為領導決策提供咨詢服務的研究報告。要實現(xiàn)這一目標，必須堅持問題導向，敢于觸及實質性問題和深層次問題；要避免泛泛而談，深入分析原因，把事實講清楚，把真相講透徹；就要避免對策治標不治本，發(fā)現(xiàn)并掌握運用客觀規(guī)律，提出具有很強針對性、可操作性、標本兼治的對策建議，提高調研報告的深度。

避免空談意義或形勢

研究報告要有深度，一個重要的條件就是講有用的、新鮮的東西，而不是講那些眾所周知、毫無實際意義的東西。

這里要注意做到“兩個避免”。

一是避免談論不必要的工作意義。當某項工作處于起步階段，或者某個問題比較嚴重，但領導不夠重視時，談論工作的意義就是吸引領導的注意。而且當某個工作領導已經相當重視時，再談工作的意義是沒有必要的。

例如，現(xiàn)在各級領導干部對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識普遍比較深刻，不需要多說。再舉一個例子，領導已經部署開展了一項工作，調研報告再談這項工作的重要性和緊迫性，難免有些可笑。

二是避免談論趨勢或形勢。當一項工作面臨新的形勢，領導可能沒有深、不清楚時，研究報告可以深入分析形勢，判斷發(fā)展趨勢；當領導對形勢趨勢有清晰而深刻的理解時，他們就不能再談論形勢趨勢。

例如，對于工業(yè)和互聯(lián)網一體化的發(fā)展趨勢，相關領導干部對形勢趨勢的長期分析意義不大，除非研究報告對發(fā)展趨勢的分析更深入、更全面，或者具有獨特的分析意義。

避免輕描淡寫談問題

對事物的客觀反映，必須堅持辯證思維，既要充分反映成就，又要如實揭露問題。隱瞞問題，既不符合事物的原貌，也不利于解決問題，促進工作。

這里要注意避免兩種不良傾向：

一種不好的傾向是避免談論問題。一些工作建議研究報告總結經驗和做法，展示工作亮點，然后直接提出對策和建議。在這種情況下，領導很難從報告中了解具體問題，更不用說確定相關建議是否有效。不談問題，可能是為了避免對相關部門的小報告產生懷疑，也可能是擔心領導看到問題不高興，但不談問題就是對領導隱瞞真相。

另一種不好的傾向是三言兩語談問題。有些研究報告的結果，建議部分篇幅大，而問題部分或只是幾句話，或者篇幅很短，就像一個怪異的人，頭大，身體短，腿粗。

領導對工作中存在的問題往往有粗略的把握，急需客觀、全面、深入了解。否則，相關工作領導不講，影響科學決策?？梢哉f，談論問題、詳細的問題不僅是對領導負責，也是對工作負責。

深刻剖析問題原因

推進工作不能止于發(fā)現(xiàn)問題，還要探究問題的原因，要知道為什么。通過對原因的分析，實際上掌握了事物產生和發(fā)展的內在規(guī)律。領導判斷研究報告提出的對策建議是否可行，只有找出影響事物發(fā)展的主要制約因素，才能對癥下藥，提供真正有效的對策。

研究報告只談問題不談原因，相當于只談疾病而不談原因，這顯然不能開出治病的良方。有些研究報告對指出問題感到滿意，但沒有找出原因，找出疾病的根源，導致相關問題年復一年地存在，沒有得到解決，多年的工作沒有改善。為了深刻把握事物的本質，不僅要分析客觀原因，還要分析主觀原因和政策原因。

例如，在分析當?shù)禺a業(yè)研發(fā)投資相對較低的問題時，不僅要研究分析當?shù)禺a業(yè)結構，分析產業(yè)企業(yè)在研發(fā)投資強度高的比例，還要分析政策在鼓勵和支持產業(yè)企業(yè)研發(fā)方面的不足。

再比如，在分析和研究新舊動能轉化問題時，我們不僅要看到引進高科技項目的數(shù)量，還要發(fā)現(xiàn)地方政府在培育和發(fā)展新產業(yè)和新業(yè)態(tài)方面的不足，以及推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的政策缺陷。

只有客觀、全面、深入地分析原因，才能找到更有針對性的措施，推動工作，否則很難從根本上解決問題。

堅持用事實或數(shù)據(jù)說話

需要有說服力的論據(jù)，無論是揭示問題，還是分析原因。事實或數(shù)據(jù)是一個非常有力的證據(jù)。一些研究報告大多是結論性語言，缺乏強有力的事實或數(shù)據(jù)，說服力不強。對于很多工作，領導通常了解基本情況，掌握宏觀層面的內容，對于微觀層面的內容，尤其是具體的數(shù)據(jù)、事實的各個方面，都不太了解。研究報告缺乏事實、數(shù)據(jù)，往往與領導原本掌握的內容重合，決策服務作用甚微。

需要指出的是，研究報告應該有數(shù)據(jù)或事實支持，并不意味著只要有數(shù)據(jù)或事實支持，就有深度。

例如，雖然有些研究報告有數(shù)據(jù)和圖表，但相關數(shù)據(jù)與報告的相關觀點幾乎沒有關聯(lián)，這在很大程度上成為一種裝飾。

再比如，一些研究報告沒有深入揭露問題，對原因的分析膚淺，相關數(shù)據(jù)很難反映事物的本質?？梢哉f，數(shù)據(jù)或事實只有密切結合問題揭露和原因分析，才能更有說服力。

根據(jù)問題本質安排結構選擇材料

一份深入的研究報告還需要框架結構和有效的材料來充分表達主題思想。

首先，要明確能夠反映事物本質的框架結構，就是良好的框架結構。研究報告的深度主要體現(xiàn)在思想和事物的分析和研究上，而不是語言的鏗鏘有力和氣勢的宏大氛圍。沒有必要在結構的創(chuàng)新和差異上投入大量精力，在選詞造句和語言修飾上。

其次，需要明確的是，研究報告的框架是為了更充分地反映事物的情況，揭示事物的發(fā)展和運作規(guī)律，而不是贊揚領導，或鼓勵領導的動機，增強領導的信心。哪種結構最能反映事物的本質，采用哪種結構。

最后，要加強對事物規(guī)律的研究。如果沒有對事物的深刻把握，就很難列出合理的框架結構，也很難選擇有力的材料來表達思想。這需要深入的研究，甚至是長期的關注，仔細的感知。

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