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保健用品目前處于在國(guó)務(wù)院政策指導(dǎo)下的發(fā)展階段，相關(guān)法律、法規(guī)也在隨著發(fā)展不斷完善。國(guó)家層面還沒(méi)有授權(quán)哪個(gè)門(mén)許可監(jiān)管，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品目錄，保健用品屬于“沒(méi)有實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的產(chǎn)品”，目前不需要行政許可，適用《行政許可法》第13條之市場(chǎng)自律和行業(yè)自律來(lái)管理。

 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)（2013）40號(hào)）提出“鍵康服務(wù)業(yè)以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)”。這是國(guó)家對(duì)保健用品的認(rèn)可，將其納為健康服務(wù)業(yè)五大支擦產(chǎn)業(yè)之一，與藥品、醫(yī)療器械、保健食品、健身產(chǎn)品的地位是并列的。并且明確了實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策措流。建立公開(kāi)、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)人制度，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放，并不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域：凡是對(duì)本地資本開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向外地資本開(kāi)故。民辦非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。隨后，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》（國(guó)發(fā)（2016）15號(hào)）鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)充分利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研發(fā)一批保鍵食品、保健用品和保健器材。

至此，國(guó)家方而明確了對(duì)于保健用品行業(yè)發(fā)展的鼓助和支持。河南省亦響應(yīng)國(guó)家政策方針，先后發(fā)布《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)）（重戰(zhàn)（2014）57導(dǎo)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鍵康發(fā)展實(shí)施方案的通知》豫政辦【2016]220號(hào)】鼓助保健用品行業(yè)發(fā)展，并實(shí)施非禁即人，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策措施。