業(yè)中長(zhǎng)期外債審核登記管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為促進(jìn)企業(yè)境外融資健康有序開展，提高中長(zhǎng)期外債資金使用效益，切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效防范外債風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱企業(yè)中長(zhǎng)期外債（以下稱“外債”），是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)及其控制的境外企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)，向境外舉借的、以本幣或外幣計(jì)價(jià)、按約定還本付息的1年期（不含）以上債務(wù)工具。

本辦法所稱企業(yè)，包括各種類型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。

本辦法所稱控制，是指直接或間接擁有企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán)，或雖不擁有半數(shù)以上表決權(quán)，但能夠支配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)等重要事項(xiàng)。

本辦法所稱債務(wù)工具，包括但不限于gaoji債、永續(xù)債、資本債、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)換債券、可交換債券、融資租賃及商業(yè)貸款等。

第三條　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下稱“國(guó)家發(fā)展改革委”）在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，對(duì)符合條件的企業(yè)外債實(shí)行審核登記管理。

第四條　企業(yè)借用外債，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)辦理外債審核登記等手續(xù)，報(bào)告和披露有關(guān)信息，優(yōu)化外債使用，做好風(fēng)險(xiǎn)管理，配合監(jiān)督檢查。

第五條　國(guó)家發(fā)展改革委建立企業(yè)外債審核登記管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（以下稱“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”）。企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申請(qǐng)外債審核登記、報(bào)告有關(guān)信息等；不適宜使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的事項(xiàng)，企業(yè)可以使用紙質(zhì)材料提交。網(wǎng)上申報(bào)指南由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。

第二章　外債規(guī)模和用途

第六條　國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，以及國(guó)際收支狀況和外債承受能力，合理調(diào)控企業(yè)外債總量與結(jié)構(gòu)。

第七條　企業(yè)外債資金使用應(yīng)聚焦主業(yè)，有利于配合落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第八條　企業(yè)可根據(jù)自身資信情況和實(shí)際需要，自主決策在境內(nèi)外使用外債資金，其用途應(yīng)符合以下條件：

（一）不違反我國(guó)法律法規(guī)；

（二）不威脅、不損害我國(guó)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)、信息數(shù)據(jù)等安全；

（三）不違背我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)；

（四）不違反我國(guó)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，不新增地方政府隱性債務(wù)；

（五）不得用于投機(jī)、炒作等行為；除銀行類金融企業(yè)外，不得轉(zhuǎn)借他人，在外債審核登記申請(qǐng)材料中已載明相關(guān)情況并獲得批準(zhǔn)的除外。