對(duì)限制進(jìn)出口貨物實(shí)施許可證管理，是作為國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管控的重要手段之一，發(fā)揮了不可或缺的作用。
了解進(jìn)出口許可證的相關(guān)要求，對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證以及順利完成通關(guān)有很大幫助。
一、進(jìn)口許可證管理1?什么是進(jìn)口許可證管理進(jìn)口許可證是指由商務(wù)部及其授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)依法對(duì)實(shí)行數(shù)量限制或者其他限制的進(jìn)口貨物簽發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)口的許可證件。
進(jìn)口許可證監(jiān)管證件代碼為“1”。
 2?進(jìn)口許可證管理適用范圍● 國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證管理。
● 目前實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有2類，分別為消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。
(商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，商務(wù)部負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物分級(jí)發(fā)證目錄》） 3?進(jìn)口許可證管理要點(diǎn)● 以任何形式進(jìn)口的消耗臭氧層物質(zhì)，企業(yè)持（憑）由商務(wù)部授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
● 進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，進(jìn)口到關(guān)境內(nèi)的，企業(yè)持（憑）由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)的進(jìn)口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
● 境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品不需要驗(yàn)核進(jìn)口許可證。
● 進(jìn)口許可證實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查管理，紙質(zhì)許可證與許可證電子數(shù)據(jù)同時(shí)作為海關(guān)監(jiān)管依據(jù)。
進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單經(jīng)營(yíng)單位名稱應(yīng)與許可證上的進(jìn)口商或收貨人一致。
● 進(jìn)口許可證的有效期自發(fā)證之日起至當(dāng)年的12月31日，進(jìn)口許可證應(yīng)在有效期內(nèi)使用。
● 進(jìn)口許可證實(shí)行“一關(guān)一證”管理，即進(jìn)口許可證只能在一個(gè)直屬關(guān)區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)。
 ● 一般情況下，進(jìn)口許可證為“一批一證”，實(shí)行非“一批一證”，備注欄內(nèi)要求注明字樣。
其中：（1）“一批一證”指在有效期內(nèi)一次性報(bào)關(guān)使用。
（2）非“一批一證”有效期內(nèi)多次使用，但不能超過(guò)12次。
次數(shù)是指同一運(yùn)輸工具的同批貨物，如此類推12次后，即使該證尚有余量也不能再使用。
● 進(jìn)口許可證編號(hào)填報(bào)在“許可證號(hào)”欄目，一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一個(gè)許可證號(hào)。
● 進(jìn)口大宗散貨溢裝不得超過(guò)許可證進(jìn)口數(shù)量的5%。
其中非“一批一證”的，每批進(jìn)口按實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣，最后一批進(jìn)口，其溢裝數(shù)量按照許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)進(jìn)行計(jì)算。
 4?tips如企業(yè)進(jìn)口的產(chǎn)品屬于需要許可證才能進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，故意將其偽報(bào)為不需要許可證的貨物，涉嫌構(gòu)成逃證走私，如達(dá)到起刑點(diǎn)，還將被追究刑事責(zé)任。
 如企業(yè)進(jìn)口需要許可證才能進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，在進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)如實(shí)申報(bào)，如不能提供進(jìn)口需要的證件，將構(gòu)成無(wú)證到貨。
 如企業(yè)在做商品名稱、規(guī)格、型號(hào)或者稅則號(hào)列等申報(bào)與實(shí)際情況不符，但沒(méi)有主觀故意，也沒(méi)有采取偽報(bào)等方式逃避海關(guān)監(jiān)管，則涉嫌構(gòu)成申報(bào)不實(shí)的違規(guī)行為。
  二、出口許可證管理 1?什么是出口許可證管理出口許可證是指由商務(wù)部授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)依法對(duì)實(shí)行數(shù)量限制或者其他限制的出口貨物簽發(fā)的準(zhǔn)予出口的許可證件。
 出口許可證監(jiān)管證件代碼為“4”。
加工貿(mào)易出口許可證監(jiān)管證件代碼為“x”。
邊境小額貿(mào)易出口許可證監(jiān)管證件代碼為“y”。
 2?出口許可證管理適用范圍● 出口許可證管理的貨物，海關(guān)驗(yàn)核商務(wù)部授權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口許可證。
進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單經(jīng)營(yíng)單位名稱應(yīng)與許可證上的進(jìn)口商或收貨人一致。
● 出口許可證實(shí)行“一關(guān)一證”管理，即出口許可證只能在一個(gè)直屬關(guān)區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)。
● 出口許可證為“一批一證”和非“一批一證”制：（1）“一批一證”指在有效期內(nèi)一次性報(bào)關(guān)使用。
（2）非“一批一證”有效期內(nèi)多次使用，最多不能超過(guò)12次。
次數(shù)是指同一航次運(yùn)輸工具運(yùn)載的同批貨物，如此類推12次后，即使該證尚有余量也不能再使用。
● 出口許可證編號(hào)填報(bào)在“許可證號(hào)”欄目，一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一個(gè)許可證號(hào)。
● 出口許可證的有效期不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期不得超過(guò)當(dāng)年的12月31日。
● 出口大宗散貨溢裝不得超過(guò)許可證進(jìn)口數(shù)量的5%。
其中非“一批一證”的，每批出口按實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣，最后一批出口，其溢裝數(shù)量按照許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)進(jìn)行計(jì)算。
其中原油、成品油、鋼材三種大宗散貨溢裝不得超過(guò)許可證進(jìn)口數(shù)量的3%，部分實(shí)行出口配額出口許可證的工業(yè)品溢裝同樣不得超過(guò)許可證進(jìn)口數(shù)量的3%。
 3?出口許可證的申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)出口許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)出口許可證申請(qǐng)表（正本）1份，并加蓋印章。
實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實(shí)地在線填寫(xiě)電子申請(qǐng)表并傳送給相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)。
 經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)出口許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交有關(guān)出口貨物配額或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件。
 經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)出口許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交加蓋對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記專用章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或者《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)（復(fù)印件）。
 2022年實(shí)行許可證管理的出口貨物為43種，詳見(jiàn)目錄（可在商務(wù)部網(wǎng)站查詢）。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者出口目錄內(nèi)所列貨物的，應(yīng)向商務(wù)部或者商務(wù)部委托的地方商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)取得《中華人民共和國(guó)出口許可證》，憑出口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
 商務(wù)部網(wǎng)站：http://www.mofcom.gov.cn/mofcom/shezhi.shtml