多年來，我國進口舊機電產(chǎn)品一直保持較高的市場需求。一方面，受制于機電設(shè)備核心技術(shù)，國內(nèi)未有相關(guān)成熟技術(shù)，需進口舊機電作為替代；另一方面，舊機電產(chǎn)品價格相對較低、資源相對充足，進口舊機電產(chǎn)品既節(jié)省成本，也有利于節(jié)約能源。據(jù)統(tǒng)計，2020年我國進口舊機電產(chǎn)品總量約5萬批，種類涉及電子工業(yè)、食品加工等行業(yè)。隨著近年來我國對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護等政策日趨嚴格，企業(yè)如何才能進口到物美價廉的舊機電產(chǎn)品，又不違反國家相關(guān)政策法規(guī)，監(jiān)管部門如何落實好國家政策、守好國門安全、促進貿(mào)易便利，了解進口舊機電產(chǎn)品通關(guān)的一些事項，成為各方須重點考慮的問題。

何謂舊機電產(chǎn)品

舊機電產(chǎn)品是指：已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價值的；未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；未經(jīng)使用，但是存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；新舊部件混裝的；經(jīng)過翻新的；等等。

企業(yè)進口報關(guān)前

近年來，我國對環(huán)保和人民生命健康安全愈發(fā)重視，對進口舊機電的要求也越來越嚴。企業(yè)在進口舊機電產(chǎn)品時，應(yīng)提前了解相關(guān)支持法規(guī)，并遵循相應(yīng)的監(jiān)管要求。

查詢、了解進口的舊機電產(chǎn)品是否屬于國家限制進口管理的重點舊機電產(chǎn)品。對此，先要明確擬進口的舊機電產(chǎn)品的稅號歸類，才能進一步確定該產(chǎn)品是否屬于重點舊機電產(chǎn)品。例如，進口的舊機電產(chǎn)品屬于重點舊機電產(chǎn)品，則須在進口前向商務(wù)部辦理審批手續(xù)，申領(lǐng)許可證。

辦理報關(guān)、查檢及驗放手續(xù)

企業(yè)報關(guān)

屬于重點舊機電產(chǎn)品，企業(yè)進口時應(yīng)如實申報并向海關(guān)提交許可證件；如實向海關(guān)申報商品名稱、規(guī)格、型號、原產(chǎn)地等要素；舊機電產(chǎn)品在向海關(guān)申報時，應(yīng)注意在申報品名上加注“舊”字樣，并提供相關(guān)材料。

海關(guān)監(jiān)管

01裝運前檢驗

舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗是指針對價值較高、涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目的高風險舊機電產(chǎn)品而實施的檢驗。

裝運前檢驗由海關(guān)或者裝運前檢驗機構(gòu)依照我國法律法規(guī)和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求對舊機電產(chǎn)品進行檢驗，并出具檢驗證書。

裝運前檢驗內(nèi)容包括：對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、能源消耗等項目作出初步評價；核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格（型號）、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符；是否包括、夾帶禁止進口貨物。

02口岸查驗

進口舊機電產(chǎn)品口岸查驗，是指口岸海關(guān)為確定進口舊機電產(chǎn)品收貨人申報的單證及內(nèi)容是否與進口舊機電產(chǎn)品的真實質(zhì)量安全情況相符，依法對進口舊機電產(chǎn)品在入境口岸進行的檢查。

查驗內(nèi)容包括：單貨、貨證是否相符；數(shù)量、標簽是否符合要求；是否夾帶其他國家禁止進口貨物；必要時，結(jié)合衛(wèi)生及動植物檢疫要求實施現(xiàn)場核查。

03目的地檢驗

目的地檢驗是指舊機電產(chǎn)品入境后，由海關(guān)依據(jù)我國法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范（國家標準）要求，對進口舊機電產(chǎn)品進行一致性核查以及合格評定。

目的地檢驗內(nèi)容包括：一致性核查，安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護（含能源效率）等項目檢驗。

目的地檢驗方式：海關(guān)可選取確認裝運前檢驗機構(gòu)檢驗結(jié)果、現(xiàn)場檢驗、核查收用貨單位自我聲明等方式進行檢驗。

檢驗出證：經(jīng)檢驗合格的，由海關(guān)出具《入境貨物檢驗檢疫證明》準予銷售或使用；經(jīng)檢驗，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護項目不合格的，由海關(guān)出具《檢驗檢疫處理通知書》，責令收貨人銷毀或者退運；其他項目不合格的，由海關(guān)出具《檢驗檢疫處理通知書》并告知收貨人在海關(guān)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方可銷售或者使用。

其他注意事項

1.禁止將《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品申報進口或偽報為目錄外的產(chǎn)品進口。

2.我國已明令禁止進口固體廢物，防止將廢機電作為舊機電申報進口。

3.防止將舊機電產(chǎn)品申報為新機電產(chǎn)品進口。舊機電產(chǎn)品進口時，品名須標明“舊”或“二手”，標記嘜碼及備注須注明“舊機電產(chǎn)品”。

4.防止將應(yīng)申領(lǐng)許可證的重點舊機電產(chǎn)品偽報為無須許可證的一般舊機電產(chǎn)品進口；防止舊機電產(chǎn)品無證到貨。

5.防止未經(jīng)海關(guān)檢驗合格并允許使用，擅自將設(shè)備開箱解封、調(diào)試使用的情況發(fā)生。

來源：中國海關(guān)雜志