境外投資需要省里審核還是市商務(wù)局審核？

境外投資需要省里審核還是市商務(wù)局審核？

境外投資需要省里審核還是市商務(wù)局審核？

商務(wù)部門的核準還是備案？

商務(wù)部規(guī)定的敏感國家和敏感行業(yè)與國家發(fā)改委的規(guī)定有所不同。根據(jù)24號文及商務(wù)部負責人對24號文的相關(guān)解讀，商務(wù)部實行“備案為主、核準為輔”的管理方式，并在此基礎(chǔ)上積極推進“鼓勵發(fā)展+負面清單”管理方式。國務(wù)院辦公廳于2017年8月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》（“74號文”）中明確了鼓勵類、限制類及禁止類境外投資的行業(yè)領(lǐng)域和方向，并明確了幾類須經(jīng)商務(wù)部門核準的限制類境外投資。綜合3號文及74號文的規(guī)定，向商務(wù)部門核準或備案的項目如下表：

（二）外管部門登記

我們一路過關(guān)斬將，取得發(fā)改部門和商務(wù)部門的通關(guān)文牒，下一步憑借這些通關(guān)文牒在外匯這一關(guān)需要拿到外匯登記的憑證，將境內(nèi)資金匯出。國家外管局于2015年出臺了《國家外匯管理局關(guān)于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)【2015】13號文），將ODI外匯登記權(quán)限下發(fā)到了銀行，國家外匯管理局及其分支機構(gòu)通過銀行對ODI外匯登記實施間接管理。

三、ODI通關(guān)的時間建議

ODI雖有繞不過去的關(guān)卡，但理清時間節(jié)點，有條不紊，也能各個擊破，高效通關(guān)。

（一） 先核準/備案后出資

根據(jù)11號令，境內(nèi)投資主體應(yīng)當在項目實施前取得發(fā)改部門項目核準文件或備案通知書。項目實施前具體是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項目投入資產(chǎn)、權(quán)益（已辦理核準、備案的項目前期費用除外）或提供融資、擔保之前。商務(wù)部門雖未明確規(guī)定取得《企業(yè)境外證書》的時間點，但實踐中亦要求在境內(nèi)投資主體實際出資之前取得該證書。

（二）發(fā)改、商委同時辦

對于很多投資者而言，時間就是金錢，因此是否可在商務(wù)部門與發(fā)改部門同時履行境外投資相關(guān)核準或備案手續(xù)成為了很多人關(guān)心的問題，對此，國家發(fā)改委在《境外投資常見問題解答》中給出了肯定的答案，這一舉措無疑為ODI之路縮短了行程。各地在實踐中操作中可能會略有不同，建議各位有需求的企業(yè)可以及時聯(lián)系我司。