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廣東省通信管理局關(guān)于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批常見問題解答

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發(fā)布時間: 2023-11-24 12:16
最后更新: 2023-11-24 12:16
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互聯(lián)網(wǎng)在我們生活中越來越成為比較重要的位置,我們的生活、工作都越來越離不開互聯(lián)網(wǎng),但是對于互聯(lián)網(wǎng)類企業(yè)都是需要獲得相應(yīng)的zizhi許可證,而企業(yè)也需要根據(jù)公司業(yè)務(wù)的類型去選擇合適的增值電信業(yè)務(wù)許可證,很多企業(yè)運營者對于增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證辦理都不太清楚,接下來公司寶小編就來為大家進行詳細介紹,一起來看看吧!廣東省通信管理局關(guān)于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批常見問題解答一、問:如何提交“完整詳細的股權(quán)結(jié)構(gòu)圖(法人簽字并公司蓋章)及其相關(guān)證明”表單中的相關(guān)證明材料?上市公司與非上市公司提交材料有何區(qū)別?答:1、當(dāng)申請者為非上市公司時,一級股東為自然人的,需上傳其二代身份證原件彩色掃描件;一級股東為企業(yè)法人的,需上傳企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件彩色掃描件和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢出的工商公示信息完整截圖。
二級及二級以上股東中的法人股東,應(yīng)上傳該法人股東的全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢出的能夠體現(xiàn)最新“股東信息”的工商公示信息截圖。
任何一級的法人股東是上市公司時,應(yīng)上傳該上市公司在巨潮資訊網(wǎng)或全國中小企業(yè)股份zhuanrang系統(tǒng)中最新一期披露的shida股東截圖,其中新三板上市公司還需上傳最近30日內(nèi)查詢的《證券持有人名冊》。
2、當(dāng)申請者為上市公司時,需上傳巨潮資訊網(wǎng)或全國中小企業(yè)股份zhuanrang系統(tǒng)中最新一期披露的shida股東截圖,其中新三板上市公司還需上傳最近30日內(nèi)查詢的《證券持有人名冊》;大股東中有法人股東的,還應(yīng)上傳該法人股東的全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢出的能夠體現(xiàn)最新“股東信息”的工商公示信息截圖。
 另外,當(dāng)申請者為上市公司時,需下載并填寫《上市公司股東信息表》,填寫內(nèi)容應(yīng)與巨潮資訊網(wǎng)或全國中小企業(yè)股份zhuanrang系統(tǒng)最新披露內(nèi)容相一致,股東應(yīng)按股比從大到小排列,無需打印,直接上傳電子版即可。
(注:上述上市公司含新三板上市。
)二、問:“完整詳細的股權(quán)結(jié)構(gòu)圖(法人簽字并公司蓋章)及其相關(guān)證明”(表單中的股東結(jié)構(gòu)圖)有什么要求?答:1、股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖中要求包括股東名稱、股權(quán)比例、外資情況。
追溯出的所有股東都不得含有外資成份,并請在股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖下方承諾(已批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)除外)“本公司向上追溯到任何一級股東都不含外資成分”;如某級股東含有外資成分,請在股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖下方寫明“本公司第X級股東XXX是外資”,并對外方資本做簡要說明,審批機關(guān)將按照外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)相關(guān)政策進行審核。
2、當(dāng)申請者為非上市公司時,股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖應(yīng)一直追溯到自然人或國有獨資公司;若某級股東為上市公司,應(yīng)標(biāo)出最近一次披露的大股東;大股東中有法人股東時,該法人股東僅再追溯一級即可。
申請者為上市公司時,股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖應(yīng)畫出最近一次披露的大股東;大股東中有法人股東時,該法人股東僅再追溯一級即可。
3、股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖需由申請公司法定代表人親筆簽字,加蓋公司章,并添加結(jié)構(gòu)圖落款日期。
三、問:網(wǎng)站主頁是否需要標(biāo)明備案號?答:根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,申請單位(互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其備案編號或者經(jīng)營許可證編號,以供公眾查詢核對。
四、問:申請經(jīng)營許可證所涉及的網(wǎng)站備案信息與申請信息是否可以不一致(包括接入信息不準(zhǔn)確、信息虛假、網(wǎng)站無法訪問)?答:根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,申請單位(互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者)變更服務(wù)項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。
1、關(guān)于網(wǎng)站備案信息與實際網(wǎng)站情況不一致的問題,請申請單位提前三十日登陸www.miitbeian.gov.cn系統(tǒng)及時變更其中填報信息。
接入服務(wù)商的信息發(fā)生變更,請申請單位確認(rèn)本單位實際接入服務(wù)商與www.miitbeian.gov.cn備案系統(tǒng)中接入服務(wù)商的一致性,如接入信息不一致,請及時變更。
2、關(guān)于網(wǎng)站無法訪問的問題:1)請申請單位即時開通網(wǎng)站;2)如網(wǎng)站已停辦,請申請單位提前30日登陸www.miitbeian.gov.cn系統(tǒng)及時變更相關(guān)域名或申請注銷。
五、問:有哪些服務(wù)種類需要前置審批?答:根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,申請單位從事新聞、出版、文化、廣電、藥品和醫(yī)療器械、金融等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意,并登陸相關(guān)系統(tǒng)上傳審批文件掃描件。
六、問:關(guān)于網(wǎng)站內(nèi)容有何規(guī)定?答:根據(jù)《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,申請單位應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條內(nèi)容的信息。
七、問:關(guān)于填報《網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施》的相關(guān)問題。
答:1、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施應(yīng)按企業(yè)申請增值電信業(yè)務(wù)許可的實際業(yè)務(wù)范疇及網(wǎng)站建設(shè)運維情況如實填報。
2、申請單位需具備發(fā)現(xiàn)含有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條內(nèi)容的信息能力(有害信息過濾發(fā)現(xiàn)手段和日志留存記錄手段)。
3、根據(jù)《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》,申請單位依據(jù)《增值電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)單元定級流程及方法》對網(wǎng)絡(luò)單元的名稱、級別和主要功能進行劃分;符合性評測報告和風(fēng)險評估報告請依據(jù)《電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險評估實施指南》及對應(yīng)業(yè)務(wù)種類的安全防護要求及安全防護檢測要求(或者安全防護定級和評測實施規(guī)范)進行實施。
八、問:如何填寫“公司近期為員工所上的shebao證明(應(yīng)加蓋shebao機構(gòu)紅章)”表單內(nèi)容?答:申請者所提交的shebao證明應(yīng)包含公司概況表中所有人員的shebao證明,并且保證shebao繳納主體為申請經(jīng)營許可的公司,不可由其他公司代繳;申請者所提交的shebao證明需包含公司名稱、人員姓名、身份證號、繳納shebao期限、shebao部門公章等內(nèi)容;并且保證提交的shebao證明為本次許可申請?zhí)峤粫r一個月以內(nèi)開具的且為最近連續(xù)三個月的shebao證明。
九、問:“公司概況表”中公司主要人員名單與“主要管理、技術(shù)人員身份證”、“公司近期為員工所上的shebao證明”中涉及的人員之間有什么關(guān)系?答:申請者所填寫的公司概況表中主要人員名單必須與“主要管理、技術(shù)人員身份證”、“公司近期為員工所上的shebao證明”中涉及的人員保持一致。
十、問:《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有哪些重要事項變更時限需注意?續(xù)期變更:根據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條規(guī)定:經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請;不再繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告,并做好善后工作。
未在前款規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請,或者在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)未開通電信業(yè)務(wù)的,有效期屆滿不予延續(xù)。
公司名稱、法人、注冊資本變更:根據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第二十九條規(guī)定:在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi),變更公司名稱、法定代表人、注冊資本的,應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
其中,注冊資本變更由企業(yè)在企業(yè)信息中按要求自行維護,無需原發(fā)證機關(guān)審批。
十一、問:公司蓋章且法定代表人簽署的《依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)承諾書》可以蓋法定代表人的簽名章嗎?答:《依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)承諾書》需公司蓋章、法定代表人親筆簽字后彩色上傳,不可使用簽名章;申請法定代表人變更的,則需要變更后的新法定代表人親筆簽署。
十二、問:在變更時限內(nèi)已提交變更申請,但是在近期內(nèi)被退回企業(yè)或者企業(yè)申請撤銷任務(wù),如何證明企業(yè)沒有違反變更時限?答:已提交法定代表人變更、公司名稱變更或者續(xù)證申請,并在近期被退回企業(yè)或者企業(yè)申請撤銷任務(wù)的,需提交第一次在系統(tǒng)中任務(wù)查看和變更信息欄或者續(xù)證申請信息欄中的截圖。
十三、問:在系統(tǒng)中已有一個變更申請或者新增業(yè)務(wù)申請?zhí)幱趯徍藸顟B(tài),企業(yè)法定代表人、公司名稱等又再次發(fā)生變化需提交變更申請,應(yīng)如何操作?答:在系統(tǒng)中已有一個變更申請或者新增業(yè)務(wù)申請?zhí)幱趯徍藸顟B(tài),企業(yè)需要提交新的變更申請時,可以在廣東省通信管理局guanfangwangzhan“行政許可”中的經(jīng)營許可欄目中下載相應(yīng)的變更表單進行填寫并打印,裝訂好后將此紙質(zhì)材料遞交至我局受理窗口。
十四、問:企業(yè)已提交年報材料,是否可以同時提交變更申請?答:年報與變更申請為不同流程,可以同時提交。
十五、問:年報時限有何要求?答:年報階段:當(dāng)年1—3月,各企業(yè)通過“電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)”,真實準(zhǔn)確填報年報信息。
限期補報階段:當(dāng)年4月,對未按要求報告年報信息的企業(yè),限期一個月內(nèi)補正。
年報系統(tǒng)將于當(dāng)年5月1日00:00關(guān)閉,不再接收年報信息報送。
當(dāng)年5月,將《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定公示的年報信息(涉及商業(yè)秘密的信息除外)以及參報企業(yè)選擇公示的年報信息,向社會公開。
年報時間(1-4月)結(jié)束后,電信管理機構(gòu)將對拒不履行年報義務(wù)的企業(yè),將其列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。
十六、問:年報還會有審核退回嗎?答:年報報送無審核退回流程。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺履行年報義務(wù),并對年報信息的真實性負責(zé),不得弄虛作假或者隱瞞真實情況。
對于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者存在弄虛作假或者隱瞞真實情況,電信管理機構(gòu)將依法予以處理。
十七、問:企業(yè)按時報送年報信息后是否還需要到通信管理局蓋合格章?答:企業(yè)按時報送年報信息后無需到我局蓋章,但各企業(yè)要提前準(zhǔn)備好相關(guān)年報信息,并完整、真實、準(zhǔn)確、及時報送。
相關(guān)企業(yè)要積極配合我局開展的監(jiān)督檢查,及時改正存在的問題,自覺接受行政處理和信用管理。
十八、問:有害信息發(fā)現(xiàn)和過濾技術(shù)手段至少實現(xiàn)哪些功能?答:《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十七條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)加強對其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報告。
因此,有害信息發(fā)現(xiàn)和過濾技術(shù)手段至少應(yīng)具備以下功能:關(guān)鍵詞管理功能,可以增加、修改、刪除關(guān)鍵詞;關(guān)鍵詞即時發(fā)現(xiàn)和過濾功能,檢查發(fā)布內(nèi)容是否含有關(guān)鍵詞,并進行相應(yīng)的處理。
例如:在后臺關(guān)鍵詞庫新增關(guān)鍵詞“測試”后,在網(wǎng)站發(fā)布含關(guān)鍵詞“測試”的內(nèi)容時,提示發(fā)布者所發(fā)布的內(nèi)容含關(guān)鍵詞未通過審核或者提交人工審核判斷。
十九、問:用戶日志留存技術(shù)手段至少實現(xiàn)那些功能?答:《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條第(三)項規(guī)定:采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施,并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月。
因此,用戶日志留存技術(shù)手段至少應(yīng)留存不少于6個月(保證無法刪除、修改或覆蓋等)的以下記錄:①對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的用戶訪問,包括未經(jīng)授權(quán)的訪問、非法操作、異常登錄等記錄;②網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)、系統(tǒng)維護(如管理后臺的一些重要操作)等情況;③網(wǎng)絡(luò)安全事件。
例如:對后臺管理的登錄登出及關(guān)鍵詞的增刪改等重要操作記錄日志,對網(wǎng)站用戶(包括登錄用戶和非登錄用戶)的訪問信息記錄日志,且應(yīng)保證日志無法刪除、修改或覆蓋等并且保留一定期限(不少于6個月)。
二十、問:用戶個人信息保護措施有哪些要求?答:《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù),辦理固定、移動等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù),在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息。
用戶不提供真實身份信息的,網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
國家實施網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略,支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認(rèn)證技術(shù),推動不同電子身份認(rèn)證之間的互認(rèn)。
《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。
網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息,并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定,處理其保存的個人信息。
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個人信息。
但是,經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。
因此,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》(工信部24號令)等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范用戶個人信息的收集、存儲、使用和銷毀等行為,落實各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任,完善相關(guān)管理制度和技術(shù)手段。
落實數(shù)據(jù)安全和用戶個人信息安全防護標(biāo)準(zhǔn)要求,完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息的防竊密、防篡改和數(shù)據(jù)備份等安全防護措施。
強化對內(nèi)部人員、合作伙伴的授權(quán)管理和審計,加大違規(guī)行為懲罰力度。
例如:在用戶注冊協(xié)議或者隱私政策中列明網(wǎng)站收集了用戶的哪些個人信息,每項個人信息會用作什么用途,如何保存,如何管理,以及不提供該項個人信息會有什么后果。
另外,根據(jù)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》(工信部24號令)相關(guān)規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶終止使用電信服務(wù)或者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)后,應(yīng)當(dāng)停止對用戶個人信息的收集和使用,并為用戶提供注銷號碼或者賬號的服務(wù)。
因此企業(yè)應(yīng)至少提供一種注銷賬號渠道,并為用戶提供明確的注銷指引。

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