市場(chǎng)需求

2015年計(jì)劃改造農(nóng)村危房超過300萬戶，初步估算2015年至2020年還需改造農(nóng)村危房2700萬戶。至2020年前基本完成存量危房改造任務(wù)，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造。

國家政策要求

改革開放以來，我國建筑業(yè)取得快速發(fā)展，但由于建筑行業(yè)制度等方面存在一些問題，某些地區(qū)存在一些危房。若危房處置不當(dāng)，國家和人民生命財(cái)產(chǎn)將會(huì)面臨重大威脅。因此，必須采取有效鑒定方法，以有效控制危房。

為規(guī)范和加強(qiáng)中央農(nóng)村危房改造管理，提高農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策、財(cái)政部專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定了危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

在此基礎(chǔ)上，為指導(dǎo)各地開展農(nóng)村危房鑒定工作,住房和建設(shè)部組織編制了《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》。

省級(jí)住房建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要按照本指導(dǎo)意見和有關(guān)文件要求，組織編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和實(shí)施方案，將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)，并報(bào)住房建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。

人民補(bǔ)助需求

在農(nóng)村居住問題中，還存在著以下主要問題：

1)農(nóng)村居民住房條件不均衡;

2)耕地資源浪費(fèi);

3)農(nóng)村居民散居的習(xí)慣加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本和困難;

4)住房技術(shù)含量低，導(dǎo)致住房質(zhì)量低，房屋壽命短。

基于這些問題，農(nóng)村危房改造勢(shì)在必行。但為了減緩農(nóng)民的生存壓力。在進(jìn)行農(nóng)村危房改造時(shí)，是可以申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助的。

以戶為單位，按照法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)過檢測(cè)單位鑒定后，危房可就不同等級(jí)領(lǐng)取不同金額的補(bǔ)助金。

按照“群眾自建為主，證府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，2016年證府對(duì)各類對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)五保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬元;

(二)五保戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬元;

(三)五保戶危房，戶均補(bǔ)助0.3萬元;

(四)低保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬元;

(五)困難戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助1萬元;

(六)一般戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬元;

(七)低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬元;

(八)低保戶、困難戶、一般戶危房，戶均補(bǔ)助0.2萬元。

上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實(shí)施過程中，在切實(shí)體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以房屋危改鑒定實(shí)際情況，可對(duì)戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

以某鎮(zhèn)農(nóng)村危改鑒定需求舉例說明：

今年之前，某鎮(zhèn)政策規(guī)定只有居民才能進(jìn)行房屋翻新改建。今年開始，允許農(nóng)民翻新改建房屋。此鎮(zhèn)以補(bǔ)貼面積的形式鼓勵(lì)刺激鑒定市場(chǎng)。

改建更具高性價(jià)比，住宅面積原拆原建，裙房也可保留。做檢測(cè)鑒定報(bào)告會(huì)使人們的損失降到zui低。由于今年允許農(nóng)民進(jìn)行改建(農(nóng)民數(shù)：居民數(shù)=8:1)，需求數(shù)速增，市場(chǎng)可期。

，農(nóng)村改造在國家扶持下，發(fā)展誘人。農(nóng)村危改鑒定是農(nóng)村危改的前提，其發(fā)展前景亦是相輔相成。

結(jié)構(gòu)更新改造加固并不是一項(xiàng)單獨(dú)的工作中，它要牽涉到檢驗(yàn)、評(píng)定、加固等眾多階段，有著嚴(yán)苛的更新改造加固工作內(nèi)容。

廠房改造加固結(jié)構(gòu)經(jīng)穩(wěn)定性評(píng)定確定必須加固時(shí)，應(yīng)依據(jù)鑒定結(jié)論和委托人明確提出的規(guī)定，由有資格的專業(yè)技術(shù)按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和客戶的標(biāo)準(zhǔn)開展加固設(shè)計(jì)方案。加固設(shè)計(jì)的范疇，可按整棟房屋建筑或在其中某單獨(dú)區(qū)間明確，也可按選定的結(jié)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件或聯(lián)接明確，但均應(yīng)考慮到該結(jié)構(gòu)的性。

一、房屋安全檢測(cè)鑒定前的準(zhǔn)備：

1、委托單位應(yīng)提供以下證件及資料：

1、《建筑工程質(zhì)量事故報(bào)告表》;

2、工程竣工驗(yàn)收備案表;

3、施工圖設(shè)計(jì)文件和竣工圖的復(fù)印件;

4、勘察文件(包括地質(zhì)勘探報(bào)告)的復(fù)印件;

5、地基處理工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;

6、地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;

7、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;

8、屋面分部工程檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄;

9、有防水要求的地面和地下工程，還應(yīng)提供防水效果檢查評(píng)定書;

10、涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件強(qiáng)度復(fù)核單。

二、房屋安全檢測(cè)鑒定的程序：

(一)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：

1、對(duì)建筑物的外觀進(jìn)行檢查。

2、根據(jù)建筑物使用性質(zhì)和使用年限，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件確定是否需要進(jìn)行加固或改造。

3、對(duì)建筑物周圍環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可采取拍照等手段取證。如發(fā)現(xiàn)危及人身安全的物體時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行處理。

(二)、材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)：

1、施工單位提交的材料必須符合設(shè)計(jì)要求和國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;

2、監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的《建筑材料合格證》，并簽署意見;

3、材料進(jìn)場(chǎng)后按規(guī)定取樣送檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可用于工程施工。

(三)、隱蔽工程的檢查

1.混凝土結(jié)構(gòu)的檢查 1)混凝土強(qiáng)度 2)鋼筋保護(hù)層厚度 3)預(yù)應(yīng)力筋保護(hù)層厚度 4)構(gòu)件截面尺寸偏差 5)構(gòu)件表面缺陷 6)構(gòu)造措施 7)其他。

2.砌體結(jié)構(gòu)的檢查 1)磚墻 2)填充墻。

3.木結(jié)構(gòu)的檢查 1)木材含水率 2)木材防腐劑浸漬量 3)防腐處理。

4.金屬結(jié)構(gòu)和構(gòu)筑物。

5.門窗。

6.玻璃。

7.裝修裝飾材料的檢查。

8.其他。