最初的十年致力于開拓國際市場(chǎng),而在第二個(gè)十年"/>

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共建“一帶一路”:中國境外投資的趨勢(shì)與合規(guī)挑戰(zhàn)(附odi備案手續(xù))

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隨著“一帶一路”倡議進(jìn)入第二個(gè)十年,其在國內(nèi)和國際舞臺(tái)上已經(jīng)發(fā)生了重大變化。最初的十年致力于開拓國際市場(chǎng),而在第二個(gè)十年,“一帶一路”將更加多元化,并獲得更廣闊的市場(chǎng)。本文將探討中國對(duì)外投資的最新趨勢(shì),并強(qiáng)調(diào)在外國投資中遵守規(guī)定的重要性。#01

我國對(duì)外投資現(xiàn)狀分析

一、

不斷增長(zhǎng)的對(duì)外投資

根據(jù)中國商務(wù)部2023年的數(shù)據(jù)顯示,中國的對(duì)外非金融類直接投資持續(xù)增長(zhǎng)。今年前九個(gè)月,中國的對(duì)外非金融類直接投資達(dá)到6731.4億元人民幣(約合959.6億美元),較去年同期增長(zhǎng)18.7%。在這些投資中,中國企業(yè)在“一帶一路”合作國家的投資額同比增長(zhǎng)27.7%,達(dá)到1647.1億元人民幣(約合234.8億美元)。
圖片來源:央視新聞建筑和承包行業(yè)在中國對(duì)外投資中扮演著重要角色。同期完成的對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額達(dá)7648.2億元人民幣(約合1094.2億美元),增長(zhǎng)了8.2%。簽署的新合同金額達(dá)到9862.8億元人民幣(約合140.92億美元),增長(zhǎng)了1.5%。中國企業(yè)在“一帶一路”合作國家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上積極參與,完成的承包工程營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)了10.1%,新簽合同額增長(zhǎng)了2.6%。這些投資的主要目的地包括新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國、埃及、塞爾維亞、哈薩克斯坦、越南、柬埔寨和沙特阿拉伯。這持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)表明了中國加強(qiáng)與“一帶一路”伙伴國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及在這些地區(qū)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的承諾。

二、

企業(yè)出海面臨的挑戰(zhàn)


根據(jù)英國地緣戰(zhàn)略委員會(huì)2023年五月發(fā)布的研究報(bào)告,提出了“一帶一路”項(xiàng)目面臨的四個(gè)主要挑戰(zhàn):

政治和安全風(fēng)險(xiǎn):許多“一帶一路”項(xiàng)目位于中高風(fēng)險(xiǎn)國家,當(dāng)?shù)氐臎_突和不穩(wěn)定可能妨礙項(xiàng)目的順利實(shí)施。

政治領(lǐng)導(dǎo)的變遷:在一些定期舉行選舉的國家,一些政治領(lǐng)導(dǎo)人可能在競(jìng)選期間支持“一帶一路”項(xiàng)目,但一旦上臺(tái),對(duì)項(xiàng)目的支持可能減弱。這種政治支持的不穩(wěn)定性可能對(duì)項(xiàng)目的延續(xù)性構(gòu)成挑戰(zhàn)。


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環(huán)境和生物多樣性問題:非政府組織和社會(huì)團(tuán)體越來越強(qiáng)烈地倡導(dǎo)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)。大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須應(yīng)對(duì)這些問題,導(dǎo)致項(xiàng)目的延遲和成本增加。

發(fā)展戰(zhàn)略的缺乏:一些“一帶一路”伙伴國缺乏切實(shí)可行和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略以及財(cái)務(wù)規(guī)劃。這對(duì)已完成項(xiàng)目的長(zhǎng)期可持續(xù)性構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

    這些挑戰(zhàn)并非不可克服,各方在一定程度上已經(jīng)有所預(yù)見。因此,中國企業(yè)在海外投資時(shí)應(yīng)深入了解相關(guān)國家的政策,并合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

三、

合規(guī)的重要性

當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)對(duì)于“一帶一路”項(xiàng)目的成功和可持續(xù)性至關(guān)重要。以下是企業(yè)出海應(yīng)該考慮一些關(guān)鍵考慮因素:
合規(guī)性:中國企業(yè)必須了解投資國家的法律和法規(guī)框架,包括遵守當(dāng)地法律、稅收法規(guī)和貿(mào)易政策。環(huán)境和社會(huì)責(zé)任:解決環(huán)境和社會(huì)問題至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的環(huán)境影響評(píng)估,并在勞工、健康和安全等領(lǐng)域?qū)嵤┴?fù)責(zé)任的實(shí)踐。

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風(fēng)險(xiǎn)緩解:制定強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)管理策略至關(guān)重要。這包括評(píng)估政治、安全和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并制定應(yīng)急計(jì)劃。透明和問責(zé)制:保持財(cái)務(wù)交易和項(xiàng)目報(bào)告的透明度對(duì)于與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者和政府建立信任至關(guān)重要。與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的互動(dòng):與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作并尋求他們的意見可以幫助減少反對(duì)聲音,并促進(jìn)友好關(guān)系。外,中企也需要遵守境內(nèi)資金合規(guī)出海的相關(guān)條例:境外投資備案。#02

合規(guī)發(fā)展:境外投資備案手續(xù)

什么是境外直接投資(ODI) ?英文全稱為Overseas Direct Investment,即境外直接投資,指國內(nèi)企業(yè)、團(tuán)體經(jīng)過相關(guān)部門核準(zhǔn)后,通過設(shè)立、并購、參股等方式在境外直接投資,以控制境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心目的的投資行為。一般為以下情況:

1、成立海外子公司開展業(yè)務(wù)并注資2、海外上市(紅籌/VIE架構(gòu)搭建)3、 個(gè)人、企業(yè)稅務(wù)統(tǒng)籌4、 跨境電商業(yè)務(wù)開展5、 離岸投資等。
圖片ODI包括考慮兩個(gè)關(guān)鍵方面

國家/地區(qū):企業(yè)可以在無限制的、敏感的國家/地區(qū)進(jìn)行投資。

行業(yè):投資分為允許行業(yè)、敏感行業(yè)和限制行業(yè)。

境外投資(ODI)的備案、核準(zhǔn)

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境外投資(ODI)備案是企業(yè)到境外投資需要辦理的證書;

37號(hào)文則是個(gè)人到境外投融資及返程投資需要辦理的證書;


企業(yè)機(jī)構(gòu):ODI備案登記

境外投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)類、限制類和禁止類,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)境外投資方向。

- 鼓勵(lì)類:基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、產(chǎn)能和裝備業(yè)、高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)、能源資源、農(nóng)業(yè)、帶一路投資。

- 限制類:房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部。

- 禁止類:涉及未經(jīng)國家批準(zhǔn)的軍事工業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品輸出的、運(yùn)用我國禁止出口的技術(shù)、工藝產(chǎn)品等行業(yè)、危害國家利益和公共安全的。

三部門審批權(quán)限境外投資備案主要需要取得國家發(fā)改委或地方發(fā)改委的核準(zhǔn)或備案、商務(wù)部或地方商務(wù)部門的核準(zhǔn)或備案、以及國家外匯管理局地方分局的外匯登記程序。
1、發(fā)改委立項(xiàng)——向發(fā)改部門及委會(huì)部門申請(qǐng)項(xiàng)目,報(bào)送項(xiàng)目信息,境內(nèi)投資人簽署各項(xiàng)所需法律文件,待發(fā)改部門核準(zhǔn)或備案,發(fā)放核準(zhǔn)文件或備案通知書。2、商務(wù)部審批發(fā)證——商務(wù)部門核準(zhǔn)或備案,發(fā)放《企業(yè)境外投資證書》,企業(yè)應(yīng)在收到證書2年在境外開展投資。3、外匯管理局備案——銀行放外匯,外管局監(jiān)管。投資金額500萬美金以上的,需向外管部門匯報(bào)。外管部門審核后,向境內(nèi)企業(yè)發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》。

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境外投資備案證書辦理?xiàng)l件

1.具有企業(yè)法人資格;2.企業(yè)在國內(nèi)無違法記錄,資信良好;3.投資項(xiàng)目不得涉及敏感國家、地區(qū)及行業(yè);4.企業(yè)自身資金、人員、技術(shù)和管理上具有跨國公司的比較優(yōu)勢(shì)。

境外投資備案所需材料有哪些?

1、發(fā)改委備案請(qǐng)示文件;2、境外投資備案表;3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4、境外投資真實(shí)性承諾書;5、“企業(yè)擬成立境外全資子公司”的決議;6、項(xiàng)目背景說明;7、追溯至終實(shí)際控制人的投資主體股權(quán)架構(gòu)圖;8、資金證明(存款證明原件);9、審計(jì)報(bào)告。

個(gè)人:37號(hào)文登記


37號(hào)文全稱:《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》/(匯發(fā)[2014]37號(hào))(簡(jiǎn)稱“37號(hào)文”)
是指境內(nèi)居民(主要是指境內(nèi)居民個(gè)人)以投融資為目的,以其合法持有的境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益,或者以其合法持有的境外資產(chǎn)或權(quán)益,在境外直接設(shè)立或間接控制的境外企業(yè)。

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對(duì)于境內(nèi)個(gè)人,進(jìn)行境外投資通過“37號(hào)文”登記可以達(dá)成:
1)  境內(nèi)居民境外持股的合規(guī)性:中國人在境外投資或持股有諸多限制的,如:外匯管理規(guī)定,原則上不允許中國自然人在境外投資。在現(xiàn)有的外匯管理體系下,37號(hào)文則是中國自然人唯一的、合法合規(guī)地持有境外公司股份的方法。2)  境外融資的合規(guī)性3)  WFOE返程投資合規(guī)性

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4)  打通資金調(diào)回通道

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境內(nèi)居民個(gè)人應(yīng)提交以下真實(shí)性證明材料辦理境外投資外匯登記手續(xù):

1)  書面申請(qǐng)與《境內(nèi)居民個(gè)人境外投資外匯登記表》。

2)  個(gè)人身份證明文件。

3)  特殊目的公司登記注冊(cè)文件及股東或?qū)嶋H控制人證明文件(如股東名冊(cè)、認(rèn)繳人名冊(cè)等)。

4)  境內(nèi)外企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)同意境外投融資的決議書(企業(yè)尚未設(shè)立的,提供權(quán)益所有人同意境外投融資的書面說明)。


5)  境內(nèi)居民個(gè)人直接或間接持有的擬境外投融資境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益,或者合法持有境外資產(chǎn)或權(quán)益的證明文件。

6)  在前述材料不能充分說明交易的真實(shí)性或申請(qǐng)材料之間的一致性時(shí),要求提供的補(bǔ)充材料。

結(jié)語:“一帶一路”高峰論壇能夠吸引眾多國家的積極參與,不僅提現(xiàn)了中國國力的強(qiáng)盛,也彰顯我國境外投資整體將迎來更加開放、穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)。無論是境外上市還是其他境外投融資,境內(nèi)企業(yè)/居民若想開展境外投資活動(dòng)首先必須辦理境外投資核準(zhǔn)/備案(實(shí)踐中簡(jiǎn)稱“ODI備案”),獲得相應(yīng)證書,方可合規(guī)。


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