保稅區(qū)的功能 是保稅倉(cāng)儲(chǔ)， 出口加工， 轉(zhuǎn)口貿(mào)易。


而綜合保稅區(qū) 除了一般保稅區(qū)的功能， 它是集出口加工區(qū)，保稅物流區(qū)，港口的功能于一身，可以發(fā)展中轉(zhuǎn)，配送，采購(gòu)， 轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。


綜合保稅區(qū)是在保稅區(qū)之后出現(xiàn)的，其功能延續(xù)了保稅區(qū)的特點(diǎn)，但又與其有不同之處。


保稅區(qū)和綜合保稅區(qū)均是基于“兩頭在外”的特殊區(qū)域設(shè)立的。


保稅區(qū)實(shí)行“離境退稅政策”，綜合保稅區(qū)實(shí)行“入?yún)^(qū)退稅”政策。


根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)稅和消費(fèi)稅政策的通知》（ 2012（39） 號(hào)）規(guī)定， 出口企業(yè)經(jīng)海關(guān)進(jìn)入國(guó)家批準(zhǔn)的出口加工區(qū)， 保稅物流園區(qū)， 保稅港區(qū)，綜合保稅區(qū)， 珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)），中哈霍爾果斯邊境合作中心（中方配套區(qū)域），保稅物流中心（B 型）（以下統(tǒng)稱特殊區(qū)域）并銷售給特殊區(qū)域內(nèi)單位或境外單位，個(gè)人的出口貨物，應(yīng)視同出口,實(shí)行“入?yún)^(qū)退稅”政策，可以直接申報(bào)出口退（免）稅， 無(wú)須提供貨物的出境備案清單。
也就是 出口企業(yè)將貨物運(yùn)送至上述7 類特殊區(qū)域后，無(wú)論是在區(qū)內(nèi)進(jìn)行銷售，還是出口至境外，都可以申請(qǐng)出口退（免）稅。


保稅區(qū)不在上述7 類特殊區(qū)域范圍內(nèi)，這也就意味著進(jìn)入保稅區(qū)的貨物不能視同出口， 不享受“入?yún)^(qū)退稅”政策， 而是要到實(shí)際離境時(shí)，才能按照出口貨物申請(qǐng)出口退（免）稅。


作為市場(chǎng)主體，各寄遞企業(yè)不僅完成了重點(diǎn)分揀中心、倉(cāng)儲(chǔ)的升級(jí)改造工作，提前準(zhǔn)備車(chē)輛和人員，還進(jìn)一步從流程優(yōu)化上入手，提升倉(cāng)儲(chǔ)、分揀中心的操作效率，保障末端服務(wù)質(zhì)量。
今年旺季，在現(xiàn)有服務(wù)能力基礎(chǔ)上，全行業(yè)臨時(shí)聘用近4萬(wàn)人、租用12萬(wàn)輛汽車(chē)，新增36多萬(wàn)平方米處理場(chǎng)地和3多套自動(dòng)、半自動(dòng)分揀設(shè)備。
申通全國(guó)6余個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心完成設(shè)備升級(jí)，自動(dòng)化分揀設(shè)備投入超過(guò)15億元；百世在末端站點(diǎn)投入使用的自動(dòng)分揀線增加至51套，通過(guò)環(huán)形交叉帶等多種自動(dòng)分揀設(shè)備加持，處理能力超3萬(wàn)件/小時(shí)；郵政寄遞事業(yè)部建立以七大區(qū)域樞紐倉(cāng)群為主、超過(guò)1個(gè)城市的下沉倉(cāng)為輔的云倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)，提高交付效率。