四、國(guó)資委審批或備案　　 如果海外投資主體是國(guó)有企業(yè)的，則還會(huì)涉及國(guó)資委的審批或備案。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)境外投資管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》第六條規(guī)定，屬于企業(yè)主業(yè)的境外投資項(xiàng)目要報(bào)國(guó)資委備案，非主業(yè)境外投資項(xiàng)目須報(bào)國(guó)資委審核。
又根據(jù)《市屬國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資管理暫行規(guī)定》第十條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行境外股權(quán)投資和海外并購(gòu)融資跨境擔(dān)保的，應(yīng)按內(nèi)部決策程序?qū)徸h，經(jīng)所出資企業(yè)審核后，由所出資企業(yè)報(bào)市國(guó)資委審批。
五、海外并購(gòu)融資跨境擔(dān)保外匯管理　　 海外投資和并購(gòu)可能需要大量資金，部分甚至大部分并購(gòu)資金都是通過(guò)向國(guó)外銀行貸款的方式實(shí)現(xiàn)的，因此，在向境外銀行貸款時(shí)，還可能涉及境內(nèi)企業(yè)為其境外設(shè)立的特殊目的公司向境外銀行的貸款提供跨境擔(dān)保。
根據(jù)《跨境擔(dān)保外匯管理規(guī)定》，跨境擔(dān)保是指擔(dān)保人向債權(quán)人書面作出的、具有法律約束力、承諾按照擔(dān)保合同約定履行相關(guān)付款義務(wù)并可能產(chǎn)生資金跨境收付或資產(chǎn)所有權(quán)跨境轉(zhuǎn)移等國(guó)際收支交易的擔(dān)保行為。
　　 在海外并購(gòu)交易中涉及的跨境擔(dān)保更多采取內(nèi)保外貸的擔(dān)保模式，內(nèi)保外貸是指擔(dān)保人注冊(cè)地在境內(nèi)、債務(wù)人和債權(quán)人注冊(cè)地均在境外的跨境擔(dān)保。
擔(dān)保人為企業(yè)的，應(yīng)在簽訂擔(dān)保合同后15個(gè)工作日內(nèi)到所在地外匯局辦理內(nèi)保外貸簽約登記手續(xù)。
擔(dān)保合同主要條款發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理內(nèi)保外貸簽約變更登記手續(xù)。
　　 如發(fā)生內(nèi)保外貸履約，擔(dān)保企業(yè)可憑擔(dān)保登記文件直接到銀行辦理?yè)?dān)保履約項(xiàng)下購(gòu)匯及對(duì)外支付。
擔(dān)保人還應(yīng)當(dāng)理對(duì)外債權(quán)登記手續(xù)。
六、并購(gòu)交易中的非常規(guī)盡職調(diào)查手段與方法　　 盡職調(diào)查，在別的行業(yè)看來(lái)一下子不能準(zhǔn)確理解它的含義，但是在金融投資圈，相信每個(gè)人都知道盡職調(diào)查，不錯(cuò)，銀行要放貸給一個(gè)企業(yè)，要對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行必要的盡職調(diào)查；投資機(jī)構(gòu)投資一家企業(yè)也要對(duì)這家企業(yè)做全面的盡職調(diào)查，并購(gòu)方企業(yè)要整合被并購(gòu)方企業(yè)，更要對(duì)目標(biāo)企業(yè)做深刻的盡職調(diào)查。
　　 但是有一點(diǎn)我們要明白，那就是要在中國(guó)這個(gè)獨(dú)特的大環(huán)境下對(duì)一家企業(yè)做出符合真實(shí)情況的盡職調(diào)查太困難了，尤其是當(dāng)這家企業(yè)是非上市公司時(shí)，不是別有用心，而是中國(guó)特色使然。
　　 筆者是專業(yè)從事并購(gòu)交易的，在中國(guó)各種并購(gòu)整合交易剛剛起步，正處于初級(jí)階段，在并購(gòu)交易中，盡職調(diào)查占有非常重要的地位，可以說(shuō)沒(méi)有盡職調(diào)查，就沒(méi)有并購(gòu)之后整合的基礎(chǔ)，況且并購(gòu)中的盡職調(diào)查還直接關(guān)系到并購(gòu)價(jià)格的確定、并購(gòu)雙方談判的依據(jù)、并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制等等。
　　 因此在筆者所總結(jié)提煉的中國(guó)企業(yè)并購(gòu)戰(zhàn)術(shù)體系中，盡職調(diào)查可以說(shuō)起到承上啟下的獨(dú)特作用，承上是說(shuō)并購(gòu)中的盡職調(diào)查可以印證并購(gòu)戰(zhàn)略的正確與必要，啟下是指并購(gòu)中的盡職調(diào)查為接下來(lái)的并購(gòu)談判、估值、整合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　 鑒于盡職調(diào)查的特殊重要性，大多數(shù)投資相關(guān)人士都曉得并經(jīng)常開(kāi)展各種盡職調(diào)查活動(dòng)，但是久而久之，盡職調(diào)查變成了一種類似“例行公事”一樣的形式工作，當(dāng)然逐漸也就失去了盡職調(diào)查原本最初的作用，從而變得可有可無(wú)，我要說(shuō)的是做盡職調(diào)查，要注重內(nèi)在的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而不要按部就班的進(jìn)行“流水式作業(yè)”。
　　 我們大家都知道在做盡職調(diào)查之前，我們通常都會(huì)列出一份詳細(xì)的調(diào)查清單，上面羅列了很多要逐一核實(shí)調(diào)閱的文件與證明等。
可以說(shuō)在一定程度上，正是這份格式化的清單導(dǎo)致了盡職調(diào)查的流水化作業(yè)，一切都類似于走一道形式。
　　 我的建議是調(diào)查清單要有，但是要由并購(gòu)?fù)顿Y方根據(jù)此次交易的個(gè)性與實(shí)際情況制定一份個(gè)性化的清單，也就是哪些內(nèi)容需要調(diào)查，哪些內(nèi)容不需要過(guò)多調(diào)查，哪些內(nèi)容必須要一五一十、一字不落地認(rèn)真查證，不能為了調(diào)查而調(diào)查。
我們做調(diào)查是為了真的找出問(wèn)題并解決問(wèn)題，而不是為了提交一份全面詳細(xì)的盡職調(diào)查報(bào)告。
　　 閑話少說(shuō)，下面我把自己認(rèn)為可行并在并購(gòu)?fù)顿Y實(shí)踐中屢試不爽的一些非常規(guī)盡職調(diào)查技巧與方法做一分享，這些方式方法可能在常人看來(lái)不合規(guī)距，甚至是不屑，但是卻很有效。
1、zuihao的調(diào)查是潛伏在“敵人”內(nèi)部　　 前一段時(shí)間，由電視劇《潛伏》引發(fā)的諜戰(zhàn)劇潮流一波接一波。
潛伏是個(gè)高難度的技術(shù)活兒，做并購(gòu)盡職調(diào)查就是要潛伏，因?yàn)檫@是為了保證投資人的利益和對(duì)被投企業(yè)的負(fù)責(zé)任，深入內(nèi)部，讓一切都保持原生態(tài)。
這樣的“調(diào)查”甚至不叫調(diào)查，而是叫“赤裸裸的直面”，一切都擺在明面上。
　　 如果“潛伏”的夠久、夠深，再隱秘的問(wèn)題與細(xì)節(jié)都能看得清清楚楚，潛伏到被投企業(yè)里做盡職調(diào)查最直接的方式就是找信得過(guò)的人應(yīng)聘到被投企業(yè)里面。
就是類似于港片臥底那種，這種潛伏的調(diào)查方式很直接，也很有效，但是要注意保密，還要防止?jié)摲吮粚?duì)方收買，反過(guò)來(lái)做一些對(duì)投資方不利的事情。
2、“敵為我用”將大大提高盡職調(diào)查效率　　 如果不能成功打入“敵人”內(nèi)部，來(lái)一招“敵為我用”也是很奏效的。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在做并購(gòu)?fù)顿Y之前就通過(guò)各種渠道挖來(lái)被投企業(yè)的一些內(nèi)部人員，這些人員越關(guān)鍵越好，這些人員可能不用直接參與盡職調(diào)查活動(dòng)，只是在暗中幫助操作就已足夠。
　　 這樣的操作手法可以省去投資方許多的調(diào)查工作，同時(shí)又可以大大提高調(diào)查的效率，當(dāng)然這種調(diào)查方式也有弊端，那就是對(duì)方企業(yè)的內(nèi)部人員可能會(huì)出于道德或某些制度與法規(guī)的約束而不能很好的配合投資方開(kāi)展的盡職調(diào)查活動(dòng)。
3、在做正式盡職調(diào)查之前多做外圍調(diào)查　　 可能有些人聽(tīng)過(guò)“外圍盡職調(diào)查”這個(gè)詞，有的人沒(méi)有聽(tīng)過(guò)。
外圍調(diào)查顧名思義就是多從外圍主動(dòng)地向內(nèi)部調(diào)查信息，而不是從內(nèi)部被動(dòng)的調(diào)查一些信息。
被動(dòng)獲得的一些信息可能被加工過(guò)，不夠原生態(tài)，自然就不夠真實(shí)可靠。
　　 其實(shí)做并購(gòu)?fù)顿Y有很多種外圍調(diào)查的方式方法，比如以其他的身份與被投企業(yè)的上下游企業(yè)接觸溝通、去相關(guān)的協(xié)會(huì)部門查詢了解、與曾在被投企業(yè)任職的員工成為朋友側(cè)面打聽(tīng)、沒(méi)事找借口多與被投企業(yè)的看大門的大叔、保潔大姐聊聊天等等。
如運(yùn)用得當(dāng)，這些外圍調(diào)查的渠道都可以幫助你得到你想要的真正信息。
4、做盡職調(diào)查要信奉“于細(xì)微處見(jiàn)真實(shí)”　　 我一直把從事盡職調(diào)查的工作人員叫做“商業(yè)偵探”。
其實(shí)這一點(diǎn)也不夸張，做調(diào)查的人就應(yīng)該有偵探那種“與細(xì)微處見(jiàn)真實(shí)”的特殊本領(lǐng)。
一些最細(xì)小、最不起眼的地方、隨便的一件事、隨口而出的一句話，這些都可以成為投資方盡職調(diào)查人員的“采集素材”。
因?yàn)檫@些原生態(tài)的信息素材的背后就是你想要的最真實(shí)的信息。
　　 做盡職調(diào)查的人員不要總是一本正經(jīng)、煞有架勢(shì)地去訪談、去收集呈上來(lái)的文件，多留意一些被投企業(yè)不經(jīng)意、很自然的信息流露才是更重要的。
　　 以上幾點(diǎn)是我經(jīng)過(guò)研究實(shí)踐后對(duì)并購(gòu)?fù)顿Y盡職調(diào)查的一些真實(shí)想法，可能你會(huì)覺(jué)得我一點(diǎn)也不專業(yè)，有點(diǎn)野路子，但我想說(shuō)的是我不想那么“科班制”，我認(rèn)為真正的盡職調(diào)查也不能走尋常路，因?yàn)檫@是在中國(guó)，這里的企業(yè)的盡職調(diào)查就應(yīng)該符合這里的實(shí)際特色。
并購(gòu)精細(xì)化：掌握并購(gòu)成本控制術(shù)　　 最近在忙一個(gè)項(xiàng)目，一直沒(méi)有時(shí)間寫作并購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，我執(zhí)著的認(rèn)為只有實(shí)踐加思考才能出真知，其實(shí)，我的許多并購(gòu)靈感都是在并購(gòu)實(shí)際操作過(guò)程中迸發(fā)的，就拿剛結(jié)束的這個(gè)并購(gòu)案子來(lái)說(shuō)，給我最大的一個(gè)感受就是，我們?cè)谧霾①?gòu)的時(shí)候，尤其是作為買方的并購(gòu)方企業(yè)，在保證并購(gòu)交易順利進(jìn)行的同時(shí)，一定要注意控制并購(gòu)過(guò)程中的各種成本。
　　 眾所周知，企業(yè)并購(gòu)是為了增加企業(yè)自身價(jià)值的，是為了追求正面效益的，但是如果并購(gòu)方企業(yè)不掌握一定的并購(gòu)成本控制技巧的話，那么并購(gòu)的最終結(jié)果將會(huì)令你大吃一驚。
　　 在日常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，我們都知道有成本控制與管理，“細(xì)節(jié)決定成敗”理念也一度風(fēng)靡一時(shí)，但是中國(guó)企業(yè)在精益化、細(xì)節(jié)化這方面做的還很不夠，比起日本、德國(guó)企業(yè)來(lái)，我們還有很多要學(xué)習(xí)的地方，我要說(shuō)的是企業(yè)的精益化、細(xì)節(jié)化理念在并購(gòu)交易管理中同樣適用，而且還應(yīng)該大力提倡。
　　 對(duì)于并購(gòu)過(guò)程中的各種成本控制術(shù)，在我的并購(gòu)戰(zhàn)術(shù)體系中占有很重要的篇幅，并購(gòu)是一個(gè)高回報(bào)高風(fēng)險(xiǎn)，也是一個(gè)高成本的企業(yè)交易活動(dòng)，要想控制好并購(gòu)交易中的成本，我們首先需要明白企業(yè)并購(gòu)的成本都有哪些，然后再依次找出應(yīng)對(duì)之策，一般來(lái)說(shuō)，在企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)的過(guò)程中會(huì)有以下幾方面主要成本支出：　　 首先是并購(gòu)交易成本，也就是并購(gòu)雙方協(xié)議價(jià)格，作為并購(gòu)方，并購(gòu)交易成本是最主要的成本支出，這個(gè)成本支出多少取決于雙方談判博弈的結(jié)果，其中對(duì)并購(gòu)交易價(jià)格影響較大的因素有并購(gòu)前目標(biāo)企業(yè)信息掌握程度、并購(gòu)談判的籌碼多少以及所選擇的價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)及其方法等等；　　 其次是中介費(fèi)用，一般大中型的并購(gòu)交易都需要有專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)參與，具體包括財(cái)務(wù)顧問(wèn)、會(huì)計(jì)師、律師、評(píng)估師等，有的并購(gòu)交易還需要額外的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)人員，比如xingyezhuanjia、技術(shù)專家等，這些短期外聘的中介機(jī)構(gòu)人員需要一筆不菲的成本支出；　　 第三是并購(gòu)之后的整合成本，值得強(qiáng)調(diào)的是很多并購(gòu)方企業(yè)往往把整合成本給忽略掉，認(rèn)為整合不需要太多的成本開(kāi)支，是順其自然的事情，這是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)，鑒于整合對(duì)于并購(gòu)交易的重要性，我可以毫不夸張的說(shuō)，有的并購(gòu)交易整合成本要遠(yuǎn)比并購(gòu)交易本身的成本要高出很多；　　 最后是除去以上三個(gè)主要成本以外的其他成本支出，比如信息獲取成本、并購(gòu)融資成本、稅務(wù)成本、機(jī)會(huì)成本、公關(guān)溝通成本、差旅、工商變更等等一些小的成本支出，千萬(wàn)不要小看這些小開(kāi)支，累計(jì)起來(lái)沒(méi)準(zhǔn)會(huì)讓你大驚失色，另外中國(guó)企業(yè)的海外跨國(guó)并購(gòu)交易會(huì)有更多意想不到的成本支出。
　　 了解了并購(gòu)交易的幾種重要的成本支出來(lái)源，我們就要本著成本最小化、利益最大化的宗旨和原則，來(lái)學(xué)習(xí)和掌握并購(gòu)交易的成本控制術(shù)，下面從我的并購(gòu)戰(zhàn)術(shù)體系中給出幾個(gè)控制并購(gòu)交易成本的措施和建議，以作分享交流。
七、中企海外并購(gòu)八大失敗案例1、中投投資黑石和摩根士丹利　　 2007年5月，中投公司斥資約30億美元以29.605美元/股的價(jià)格購(gòu)買黑石近10%的股票。
隨著國(guó)際金融環(huán)境的惡化，直至2008年10月，中投公司在黑石集團(tuán)上的投資浮虧已經(jīng)達(dá)到25億美元，浮虧為初始投資額的2/3。
2007年底，中投公司又購(gòu)買了摩根士丹利56億美元面值的到期強(qiáng)制轉(zhuǎn)股債券，占摩根士丹利當(dāng)時(shí)股本的9.86%。
由于金融危機(jī)不斷升級(jí)，摩根士丹利股價(jià)大幅下跌，交易賬面浮虧30億美元左右。
此外，中投還投資雷曼兄弟發(fā)行的衍生債券，2008年9月受其拖累被凍結(jié)資金高達(dá) 54億美元。
2、中鋁收購(gòu)力拓　　 經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的拉鋸戰(zhàn),中國(guó)鋁業(yè)以195億美元注資力拓，打算將力拓的股份增加至 19%的計(jì)劃終于以分手告終。
2009年6月5日力拓集團(tuán)董事會(huì)宣布撤銷對(duì)2月12日宣布的雙方合作推薦,力拓并為此而向中鋁支付1.95億美元分手費(fèi)。
中鋁注資力拓的計(jì)劃一直成為國(guó)際財(cái)經(jīng)圈關(guān)注的焦點(diǎn),因?yàn)檫@是迄今為止中國(guó)企業(yè)最大規(guī)模的海外投資,澳洲以及西方國(guó)家是否放行,是觀察西方社會(huì)如何對(duì)待中國(guó)企業(yè)走出去的一次重要zhibiao。
中鋁顯然是低估了政治干預(yù)的影響力，沒(méi)有汲取中海油收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科公司的失敗教訓(xùn)。
3、平安投資富通　　 2008年11月，中國(guó)平安宣布斥資約18.1億歐元折合人民幣238.7億元購(gòu)買以經(jīng)營(yíng)銀行及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主的國(guó)際金融服務(wù)提供商富通集團(tuán)9501萬(wàn)股股份，約占總股本的4.18%，成為其最大單一股東。
由于前期缺少對(duì)富通凈資產(chǎn)預(yù)判的經(jīng)驗(yàn)特別是缺少對(duì)于金融危機(jī)對(duì)西方金融機(jī)構(gòu)影響的估計(jì)，這筆曾經(jīng)讓人興奮的海外投資，卻讓平安遭遇滑鐵盧。
就在平安收購(gòu)富通后不久，富通集團(tuán)轟然倒塌。
中國(guó)平安的投資最少的時(shí)候僅剩下不到30%。
4、TCL收購(gòu)湯姆遜　　 2004年7月，TCL多媒體并購(gòu)法國(guó)湯姆遜公司彩電業(yè)務(wù)，雙方合資成立TCL湯姆遜公司。
同一年，TCL集團(tuán)還閃電般地并購(gòu)了法國(guó)阿爾卡特的移動(dòng)業(yè)務(wù)。
結(jié)果前者持續(xù)虧損，后者在合資僅一年后就以失敗告終。
導(dǎo)致TCL集團(tuán)出現(xiàn)虧損的主要原因有兩個(gè)：一是歐洲的運(yùn)營(yíng)成本高、尤其是員工成本很高，而彩電行業(yè)一直處于低利潤(rùn)時(shí)期;另外在歐洲，液晶電視的銷售量增長(zhǎng)快于其他任何地方，但是TCL集團(tuán)卻繼續(xù)大量生產(chǎn)普通顯像管電視機(jī)，歐洲市場(chǎng)已經(jīng)為TCL集團(tuán)帶來(lái)了24億港元的損失。
5、中海油并購(gòu)優(yōu)尼科　　 2005年6月23日,中海油宣布以要約價(jià)185億美元收購(gòu)美國(guó)老牌石油企業(yè)優(yōu)尼科石油公司。
單筆投資額大是國(guó)有企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的一大特點(diǎn)，這跟它們擁有比較好的金融支持甚至政府支持相關(guān)，它們把這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得也比較充分。
當(dāng)然，這也為它們的某些并購(gòu)增添了麻煩：有時(shí)候，僅僅因?yàn)椤板X的顏色”就讓交易泡湯：中海油并購(gòu)優(yōu)尼科失敗的一個(gè)主要原因就在于此。
6、民生銀行收購(gòu)美國(guó)聯(lián)合銀行　　 此前投資1.29億美元、購(gòu)得美國(guó)聯(lián)合銀行9.9%股份的民生銀行，2008年3月提出收購(gòu)要約，股份提至19.9%，以保護(hù)其初始投資，并擴(kuò)大在美國(guó)市場(chǎng)的地盤。
但根據(jù)當(dāng)?shù)胤?，并?gòu)方無(wú)論怎么增持，都無(wú)法取得控股權(quán)。
一般到20%之下還行，20%之上的困難就比較大。
民生銀行行長(zhǎng)洪琦后來(lái)總結(jié)說(shuō)：“首先是他們的政治性太強(qiáng)。
投行跟你說(shuō)，律師跟你說(shuō)，人家是想把業(yè)務(wù)做成，成不成是你的事，他要拿手續(xù)費(fèi)。
”7、四川騰中收購(gòu)悍馬　　 2009年6月初，正當(dāng)美國(guó)iye通用汽車公司遭遇破產(chǎn)危機(jī)之時(shí)，地處中國(guó)西部四川一家名為騰中重工的民營(yíng)企業(yè)宣布，已與通用公司達(dá)成了收購(gòu)悍馬的初步協(xié)議。
2010年2月25日，通用與騰中先后發(fā)表聲明證實(shí)，收購(gòu)交易失敗。
至此，自去年以來(lái)炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的騰中重工“馭馬”事件，終于塵埃落定。
失敗原因眾說(shuō)紛紜，中國(guó)首位研究汽車產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后研究員喬梁表示，購(gòu)買一個(gè)品牌無(wú)非三個(gè)目的：技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)。
很明顯，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)主流發(fā)展方向的悍馬早已不具備這些要素了。
8、上汽控股雙龍　　 2004年上汽集團(tuán)出資5億美元控股韓國(guó)雙龍汽車公司，然而上汽對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)復(fù)雜的法律環(huán)境、勞資糾紛估計(jì)不足，又缺乏管理韓國(guó)企業(yè)的國(guó)際性人才，結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)初設(shè)想中的技術(shù)合作、技術(shù)引進(jìn)毫無(wú)蹤影，“韓國(guó)公司中國(guó)化”的計(jì)劃也成為泡影。
付出的代價(jià)就是雙龍破產(chǎn)，并為它的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
同時(shí)雙龍汽車的主打產(chǎn)品是SUV和中高端轎車，且市場(chǎng)主要偏重于西歐和北美地區(qū)，因此受全球金融風(fēng)暴沖擊明顯。
5年賠20多億，就是上汽最后的收獲。
9、中化國(guó)際收購(gòu)韓泰煉油公司　　 2003年10月，泰國(guó)國(guó)家石油公司曾許諾向中化集團(tuán)zhuanrang泰國(guó)最大、利潤(rùn)最高的石油精煉廠35%的股份。
但最終泰國(guó)方面沒(méi)有履行諾言，中化集團(tuán)則將目光從泰國(guó)轉(zhuǎn)向韓國(guó)。
2004年6月和韓國(guó)仁川煉油公司簽署一份排他性諒解備忘錄，2005年國(guó)務(wù)院原則同意，最后卻遭到仁川煉油廠的最大債權(quán)人———花旗銀行海外資產(chǎn)管理公司的反對(duì)。
花旗開(kāi)出7.7億美元收購(gòu)仁川煉廠的價(jià)格，比中化集團(tuán)的5.6億美元高出2.2億美元。
中化國(guó)際管理人員將失敗歸結(jié)于韓國(guó)市場(chǎng)的限制。
八、中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)中常見(jiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)　　 并購(gòu)活動(dòng)通常分為項(xiàng)目啟動(dòng)、談判、整合和退出四個(gè)環(huán)節(jié)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于上述每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。
我們擬對(duì)中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)各環(huán)節(jié)中經(jīng)常遇到的或容易被忽視的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
(一)未實(shí)施詳盡的稅務(wù)盡職調(diào)查是產(chǎn)生海外稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要誘因　　 在一項(xiàng)并購(gòu)活動(dòng)的初期，投資者通常需要對(duì)被投資公司進(jìn)行盡職調(diào)查。
調(diào)查的范圍可能涵蓋財(cái)務(wù)、稅務(wù)、商務(wù)、法務(wù)等領(lǐng)域。
調(diào)查的目的在于識(shí)別目標(biāo)公司歷史經(jīng)營(yíng)期間的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以幫助投資者對(duì)目標(biāo)公司的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估。
尤其在一項(xiàng)股權(quán)并購(gòu)交易當(dāng)中，買方可能會(huì)繼承被收購(gòu)公司所有歷史稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，盡職調(diào)查的結(jié)果常常也是買賣雙方交易收購(gòu)協(xié)議條款及價(jià)格的談判籌碼之一。
　　 中國(guó)投資者海外并購(gòu)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與管控，首先就在于是否對(duì)目標(biāo)公司展開(kāi)詳盡的稅務(wù)盡職調(diào)查。
在實(shí)務(wù)當(dāng)中，不少中國(guó)企業(yè)的管理人員由于對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)不強(qiáng)，常常忽略稅務(wù)盡職調(diào)查的重要性。
導(dǎo)致在交易還未進(jìn)入正式交割階段，就已經(jīng)存在可能導(dǎo)致未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益損失的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　 比如，中國(guó)公司如果希望收購(gòu)美國(guó)公司，不能僅根據(jù)我國(guó)對(duì)有限責(zé)任公司的稅務(wù)處理來(lái)理解美國(guó)的有限責(zé)任公司稅務(wù)責(zé)任，否則就有可能忽略相關(guān)的稅務(wù)影響從而導(dǎo)致潛在的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。
　　 美國(guó)公司最常見(jiàn)的法律形式包括有限責(zé)任公司(LimitedLiabilityCompany,LLC)和股份有限公司(Corporation)。
從美國(guó)聯(lián)邦所得稅的稅務(wù)屬性來(lái)看，通常情況下，LLC不直接負(fù)有美國(guó)聯(lián)邦所得稅的納稅義務(wù)，Corporation則默認(rèn)作為獨(dú)立納稅實(shí)體進(jìn)行納稅。
LLC本身的稅務(wù)屬性取決于其股東的數(shù)量，通常情況下，單一股東的LLC從美國(guó)聯(lián)邦所得稅的角度被視同為“稅務(wù)穿透體(ADisregardedEntity)”，即該LLC與母公司屬于同一個(gè)納稅實(shí)體，由母公司進(jìn)行美國(guó)聯(lián)邦所得稅的申報(bào);若LLC存在兩個(gè)或以上股東時(shí)，該LLC從美國(guó)聯(lián)邦所得稅的角度被視同為“合伙企業(yè)(APartnership)”進(jìn)行納稅，即LLC應(yīng)當(dāng)根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦所得稅法對(duì)合伙企業(yè)的規(guī)定報(bào)送相關(guān)的納稅申報(bào)表，將其應(yīng)稅所得按照約定的比例分?jǐn)傊梁匣锶藢用娌⒂珊匣锶诉M(jìn)行納稅。
然而，LLC也可以對(duì)其美國(guó)聯(lián)邦所得稅稅務(wù)屬性做出選擇，即可選擇按照類似Corporation的獨(dú)立納稅實(shí)體屬性進(jìn)行美國(guó)聯(lián)邦所得稅稅務(wù)申報(bào)。
　　 由上可以看出，美國(guó)公司的稅收屬性對(duì)中國(guó)公司收購(gòu)后的美國(guó)聯(lián)邦所得稅納稅和申報(bào)義務(wù)將產(chǎn)生不同的影響，如中國(guó)公司直接收購(gòu)美國(guó)LLC，則中國(guó)公司將可能直接在美國(guó)產(chǎn)生納稅義務(wù)。
　　 另一方面，收購(gòu)LLC也可以帶來(lái)相應(yīng)的稅收利益。
比如，中國(guó)公司全資收購(gòu)美國(guó)LLC時(shí)若通過(guò)銀行的收購(gòu)貸款解決融資問(wèn)題，其產(chǎn)生的部分利息費(fèi)用在符合美國(guó)稅法的相關(guān)規(guī)定情況下，可用于抵減LLC的應(yīng)稅所得，進(jìn)而降低在美國(guó)的稅負(fù)。
同時(shí)，從美國(guó)聯(lián)邦所得稅的角度出發(fā)，收購(gòu)稅務(wù)屬性為“稅務(wù)穿透體”或“合伙企業(yè)”的LLC將被視同為資產(chǎn)收購(gòu)，相關(guān)收購(gòu)溢價(jià)可以被分?jǐn)傊敛煌愋偷馁Y產(chǎn)從而提高資產(chǎn)的美國(guó)聯(lián)邦所得稅的計(jì)稅基礎(chǔ)。
收購(gòu)后，可以按照增值之后的資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)提折舊和攤銷，并進(jìn)行稅前扣除。
若該收購(gòu)形成商譽(yù)，則該商譽(yù)也可以按15年的期限進(jìn)行攤銷并在計(jì)算美國(guó)聯(lián)邦所得稅時(shí)進(jìn)行稅前扣除。
　　 若中國(guó)企業(yè)并不知曉這些規(guī)定，未準(zhǔn)確申報(bào)稅前扣除，則會(huì)因此損失應(yīng)得利益，從而導(dǎo)致稅務(wù)成本的上升。
可見(jiàn)，在并購(gòu)國(guó)外公司之前，做好充分的稅務(wù)盡職調(diào)查是一個(gè)必要步驟。
(二)不合理的股權(quán)架構(gòu)有可能導(dǎo)致利潤(rùn)匯回中國(guó)時(shí)產(chǎn)生額外的稅務(wù)成本　　 在企業(yè)海外并購(gòu)過(guò)程中，投資股權(quán)架構(gòu)的搭建是提升投資收益的重要手段之一，也是各個(gè)階段中受到中國(guó)“走出去”企業(yè)關(guān)注最多的方面之一。
合理的股權(quán)架構(gòu)不但有助于降低境外利潤(rùn)匯回中國(guó)時(shí)的稅務(wù)成本，同時(shí)也對(duì)中國(guó)企業(yè)在境外的整體布局、區(qū)域業(yè)務(wù)管理、跨境資金調(diào)配、未來(lái)業(yè)務(wù)整合與剝離提供了一定靈活性。
在設(shè)計(jì)投資控股架構(gòu)過(guò)程中，必須同時(shí)考慮境外稅法與中國(guó)稅法的協(xié)調(diào)性。
1.境外稅法以及雙邊稅收協(xié)定(安排)的影響。
　　 股權(quán)投資架構(gòu)所涉及的境外稅收影響主要取決于被收購(gòu)運(yùn)營(yíng)公司所在國(guó)家(地區(qū))以及中間控股公司(如有)所在國(guó)家(地區(qū))的稅收法規(guī)以及相關(guān)國(guó)家(地區(qū))所簽訂的雙邊或多邊稅收協(xié)定。
中國(guó)公司在海外投資的過(guò)程當(dāng)中，通常會(huì)選擇中國(guó)香港、新加坡、盧森堡、英國(guó)等國(guó)家(地區(qū))作為中間控股公司所在地。
這些國(guó)家(地區(qū))從稅務(wù)的角度普遍對(duì)一些符合條件的被動(dòng)收入(PassiveIncome)不征收或征收相對(duì)較低的所得稅，且往往擁有較為廣泛的稅收協(xié)定(安排)網(wǎng)絡(luò)。
如中國(guó)香港、英國(guó)均對(duì)境外取得的股息所得不征所得稅，對(duì)向境外支付的股息也不征收預(yù)提所得稅;盧森堡對(duì)來(lái)源于境外子公司的符合參股豁免條件的股息所得不征收所得稅，而其國(guó)內(nèi)稅法同時(shí)規(guī)定了盧森堡公司向與盧森堡簽有雙邊稅收協(xié)定的國(guó)家的稅收居民支付股息亦無(wú)需繳納盧森堡股息預(yù)提所得稅。
　　 上述國(guó)家(地區(qū))是較多中國(guó)公司選擇的中間控股公司所在地，但若盲目在上述國(guó)家(地區(qū))設(shè)立中間控股公司用以收購(gòu)境外目標(biāo)公司，則可能給中國(guó)公司帶來(lái)額外的稅收成本。
　　 仍以中國(guó)公司收購(gòu)美國(guó)公司為例，某內(nèi)地電信企業(yè)在美國(guó)收購(gòu)一家技術(shù)研發(fā)公司(法律形式為Corporation)。
由于聽(tīng)說(shuō)中國(guó)內(nèi)地企業(yè)常常以中國(guó)香港、新加坡的公司作為控股平臺(tái)以達(dá)到稅收優(yōu)化的目的，該電信企業(yè)選擇設(shè)立香港公司作為收購(gòu)平臺(tái)。
然而，該企業(yè)未了解到，由于美國(guó)與中國(guó)香港之間并未簽訂雙邊稅收協(xié)定，美國(guó)公司向中國(guó)香港公司支付股息需按美國(guó)國(guó)內(nèi)稅法代扣代繳30%的預(yù)提所得稅。
如果由中國(guó)內(nèi)地公司直接收購(gòu)美國(guó)公司，則根據(jù)美國(guó)和中國(guó)簽訂的雙邊稅收協(xié)定，對(duì)股息所得征收的美國(guó)預(yù)提所得稅稅率一般可降為10%。
2.國(guó)際稅收規(guī)則變化的影響。
　　 保持對(duì)東道國(guó)稅收法規(guī)及全球稅務(wù)規(guī)則動(dòng)態(tài)的持續(xù)關(guān)注在對(duì)外投資的過(guò)程中也十分重要。
以2014年9月經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)最新工作成果為背景，shijiegeguo都在不斷加強(qiáng)跨境稅收管理，以遏制跨國(guó)公司對(duì)本國(guó)稅收的侵蝕。
如BEPS行動(dòng)計(jì)劃第2項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃“混搭錯(cuò)配安排”的工作成果，旨在打擊企業(yè)利用混合工具規(guī)避納稅義務(wù)的行為。
在隨后短短幾個(gè)月內(nèi)，法國(guó)、德國(guó)等多個(gè)國(guó)家開(kāi)始采取相應(yīng)的單邊行動(dòng)。
此外，英國(guó)、日本、新西蘭等國(guó)也紛紛開(kāi)始考慮對(duì)涉及混合工具的稅收法規(guī)進(jìn)行修訂。
在全球并購(gòu)領(lǐng)域，許多交易團(tuán)隊(duì)已經(jīng)針對(duì)最新的國(guó)際稅收動(dòng)態(tài)考慮對(duì)交易架構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整，而如果投資團(tuán)隊(duì)在這一期間仍然參照BEPS行動(dòng)計(jì)劃展開(kāi)之前的思路將傳統(tǒng)混合工具納入交易安排中，不但無(wú)法達(dá)成節(jié)稅的效果，還可能產(chǎn)生不必要的架構(gòu)搭建成本，并帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.中國(guó)國(guó)內(nèi)稅法對(duì)股權(quán)架構(gòu)的影響。
　　 在海外并購(gòu)當(dāng)中，企業(yè)常常陷入這樣一種誤區(qū)，即將海外并購(gòu)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)完全等同于海外稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
在實(shí)踐中，企業(yè)將精力全部投入到海外稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，卻忽視了對(duì)中國(guó)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管理。
　　 以境外所得稅收抵免為例：某中國(guó)企業(yè)在收購(gòu)某大型海外集團(tuán)時(shí)，針對(duì)目標(biāo)集團(tuán)在中國(guó)境外的運(yùn)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行了詳盡的架構(gòu)籌劃，但是沒(méi)有注意到目標(biāo)集團(tuán)下的中國(guó)子公司，在收購(gòu)后形成了“中國(guó)母公司-外國(guó)子公司-中國(guó)孫公司”的“三明治”架構(gòu)。
其中，該中國(guó)母公司與孫公司均適用25%的企業(yè)所得稅稅率，中國(guó)孫公司向外國(guó)子公司支付股息可享受5%的股息預(yù)提所得稅優(yōu)惠稅率，外國(guó)子公司(即中間控股公司)收到股息及支付股息在當(dāng)?shù)囟紵o(wú)需繳納所得稅。
　　 根據(jù)中國(guó)《企業(yè)所得稅法》第二十四條和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)境外所得稅收抵免有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]125號(hào))，“居民企業(yè)從其直接或者間接控制的外國(guó)企業(yè)分得的來(lái)源于中國(guó)境外的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，外國(guó)企業(yè)在境外實(shí)際繳納的所得稅稅額中屬于該項(xiàng)所得負(fù)擔(dān)的部分，可以作為該居民企業(yè)的可抵免境外所得稅稅額，在本法第二十三條規(guī)定的抵免限額內(nèi)抵免。
”由于中國(guó)孫公司在中國(guó)繳納的企業(yè)所得稅不屬于“在中國(guó)境外實(shí)際繳納的所得稅”，中國(guó)母公司在取得自中國(guó)孫公司以股息形式逐層匯回的利潤(rùn)時(shí)需就取得的股息全額繳納25%的企業(yè)所得稅，無(wú)法享受稅收抵免處理，導(dǎo)致較高的整體稅負(fù)。
如果該國(guó)內(nèi)企業(yè)在確定收購(gòu)架構(gòu)時(shí)已關(guān)注這一稅務(wù)影響，則在不影響其它商業(yè)安排的前提下，可以考慮通過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)公司直接收購(gòu)目標(biāo)集團(tuán)內(nèi)的中國(guó)公司。
在這種情況下，收購(gòu)后中國(guó)國(guó)內(nèi)母公司將直接持有被收購(gòu)的中國(guó)子公司，根據(jù)中國(guó)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，中國(guó)居民企業(yè)之間支付的股息通常屬于免稅項(xiàng)目，無(wú)需在中國(guó)繳納企業(yè)所得稅。
這兩種并購(gòu)方案產(chǎn)生的實(shí)際稅負(fù)差異在20%左右。
(三)未充分重視收購(gòu)協(xié)議當(dāng)中的陳述、擔(dān)保和補(bǔ)償條款可能導(dǎo)致投資人收購(gòu)后利益受損　　 收購(gòu)協(xié)議中的陳述、擔(dān)保和補(bǔ)償條款是保障投資人權(quán)益的重要手段之一。
稅務(wù)盡職調(diào)查階段發(fā)現(xiàn)的目標(biāo)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，均可通過(guò)在收購(gòu)協(xié)議當(dāng)中添加賣方的陳述、擔(dān)保和補(bǔ)償條款達(dá)到降低買方收購(gòu)后稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
同時(shí)，還可以通過(guò)在收購(gòu)協(xié)議中約定以托管賬戶的形式凍結(jié)部分交易對(duì)價(jià)直至相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到妥善的處理，以保護(hù)投資人免于承擔(dān)潛在的歷史稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2007年，在一家境外zhiming私募基金投資某上市公司的案例當(dāng)中，當(dāng)簽署股權(quán)收購(gòu)協(xié)議時(shí)，買方通過(guò)擔(dān)保及賠償條款，非常詳細(xì)地列示了所有已發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并在收購(gòu)協(xié)議中約定以托管賬戶的形式暫時(shí)不向賣家支付部分對(duì)價(jià)的安排。
之后，買賣雙方就相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)仲裁時(shí)，買方根據(jù)股權(quán)收購(gòu)協(xié)議中的相關(guān)條款成功取得了與賣方的和解并得到了相關(guān)的補(bǔ)償。
　　 中國(guó)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程當(dāng)中，常常對(duì)收購(gòu)協(xié)議中的陳述、擔(dān)保和補(bǔ)償條款不夠重視。
在某些交易過(guò)程中，企業(yè)聘請(qǐng)的稅務(wù)專家已經(jīng)明確建議企業(yè)在簽訂收購(gòu)協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)包括與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的陳述、擔(dān)保和補(bǔ)償條款，但收購(gòu)方在最終簽署協(xié)議時(shí)，仍然忽略了對(duì)上述條款的添加。
在某起案例中，中國(guó)公司在完成收購(gòu)后的次年，境外稅務(wù)機(jī)關(guān)就對(duì)被收購(gòu)的企業(yè)進(jìn)行了稅務(wù)稽查，發(fā)現(xiàn)了相關(guān)的稅務(wù)問(wèn)題并要求該公司補(bǔ)繳稅款并接受相應(yīng)的處罰。
這些稅務(wù)成本由于無(wú)法從賣方處取得補(bǔ)償，最終全部由中國(guó)收購(gòu)公司承擔(dān)。
(四)收購(gòu)后母公司未能對(duì)境外稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行有效管理　　 一項(xiàng)成功的收購(gòu)不僅取決于收購(gòu)時(shí)點(diǎn)的明智決策，收購(gòu)?fù)瓿珊竽芊駥?duì)目標(biāo)公司進(jìn)行有效整合，對(duì)于收購(gòu)項(xiàng)目而言更具有長(zhǎng)久深遠(yuǎn)的意義。
　　 例如，收購(gòu)?fù)瓿珊?，日常?jīng)營(yíng)涉及的關(guān)聯(lián)方交易問(wèn)題就是企業(yè)應(yīng)該考慮的問(wèn)題之一。
如前文所述，稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移是近期國(guó)際稅務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題，而關(guān)聯(lián)方交易又是稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)所重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象之一。
國(guó)內(nèi)某高新技術(shù)企業(yè)在美國(guó)成功完成一筆并購(gòu)交易之后，根據(jù)其業(yè)務(wù)發(fā)展需要發(fā)生了一些國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)公司與美國(guó)公司之間的交易。
并購(gòu)交易發(fā)生后第五年，美國(guó)公司的關(guān)聯(lián)方交易zhuanrang定價(jià)安排在美國(guó)遭到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)疑，并導(dǎo)致美國(guó)子公司就過(guò)去3年的關(guān)聯(lián)方交易進(jìn)行稅務(wù)調(diào)整，補(bǔ)繳了相應(yīng)的稅款與滯納金。
　　 根據(jù)企業(yè)管理人員的分析，國(guó)內(nèi)公司與美國(guó)公司之間的交易定價(jià)雖然存在支持資料不夠充足的問(wèn)題，但根據(jù)美國(guó)公司的職能風(fēng)險(xiǎn)定位，美國(guó)公司確實(shí)不應(yīng)留存大量利潤(rùn)，美國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的稅務(wù)調(diào)整并不合理。
雖然該集團(tuán)在美國(guó)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的納稅調(diào)整要求相應(yīng)補(bǔ)繳了稅款，但國(guó)內(nèi)公司無(wú)法對(duì)境內(nèi)應(yīng)稅所得進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)減，集團(tuán)因此實(shí)質(zhì)上承擔(dān)了雙重征稅。
企業(yè)管理層對(duì)此感到無(wú)奈，希望通過(guò)改進(jìn)資料文件的質(zhì)量避免可能再次出現(xiàn)的調(diào)整。
如果企業(yè)管理層對(duì)收購(gòu)后境外稅務(wù)事項(xiàng)足夠重視，及時(shí)對(duì)相關(guān)zhuanrang定價(jià)問(wèn)題進(jìn)行深入的研究并準(zhǔn)備充分的支持資料文檔，上述風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致公司承擔(dān)額外稅務(wù)成本的可能性將大大降低。
　　 2018年，亞新北京、上海、深圳三地辦公室，為中國(guó)企業(yè)提供境外投資備服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括：商務(wù)委、發(fā)改委審批；申請(qǐng)文件制作；前期工作落實(shí)情況撰寫；提供審計(jì)報(bào)告。
　　 自2018年3月以來(lái)，境外投資項(xiàng)目審批愈加嚴(yán)格，相關(guān)審批部門需要境內(nèi)投資企業(yè)提交盡職調(diào)查、可研報(bào)告、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)等前期工作落實(shí)情況說(shuō)明資料，通過(guò)材料對(duì)項(xiàng)目的說(shuō)明論證進(jìn)行審批。