提起食品添加劑，許多人都認為其有害于身體健康，覺得只有天然的食品才是最健康的食品。實際上，食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的重要產(chǎn)物，只要符合相關國家標準規(guī)定的品種、范圍和使用量的食品添加劑，都是符合食品安全要求的，可以放心食用。隨著國內(nèi)外對食品營養(yǎng)與安全的廣泛關注，合理開發(fā)使用食品添加劑，保障食品營養(yǎng)安全，已成為當下的重大課題。海關履行食品安全監(jiān)管職能，始終堅持嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，全鏈條把好食品安全關。

食品添加劑的定義

根據(jù)《GB 2760—2014食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》，食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品用香料、膠基糖果中基礎劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。

目前，涉及進出口食品添加劑監(jiān)管的法律法規(guī)及標準包括：《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》《食品安全國家標準 食品添加劑標識通則》《食品添加劑檢驗規(guī)程》《進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》等。

進出口通關申報所需材料

進口申報

注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；食品添加劑完整的成分說明；進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復印件；進口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的，應提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復印件。

企業(yè)在特殊情況下還應提供下列材料：需辦理進境檢疫審批的，應提供進境動植物檢疫許可證；首次進口的食品添加劑新品種，應提供國務院衛(wèi)生行政部門準予進口的有關證明文件和經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準文本；首次進口的食品添加劑，應提供進口食品添加劑中文標簽樣張、說明書，并應在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核合格；進口食品添加劑全部用來加工后復出口的，應提供輸入國或者地區(qū)的相關標準或技術(shù)要求，或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項目和指標要求；海關要求的其他資料。

出口申報

注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；產(chǎn)品檢驗合格證明原件，并應在其中列明檢驗依據(jù)的標準，包括標準的名稱、編號；出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復印件；食品添加劑標簽樣張和說明書樣本；海關要求的其他材料。

進出口檢疫監(jiān)管要求問答

食品添加劑允許進口的范圍有哪些？

符合以下條件的食品添加劑可以進口：有食品安全國家標準的；

經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的；

列入《食品添加劑使用標準》（GB 2760）、《食品營養(yǎng)強化劑使用標準》（GB 14880）的；

列入《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）實施前已有進口記錄，但尚無食品安全國家標準的食品添加劑目錄的。

除符合上述四項條件之一外，應當辦理進境動植物檢疫許可的，還應取得進境動植物檢疫許可證。

進口食品添加劑標簽有什么要求？

根據(jù)《食品安全法》第九十七條規(guī)定，進口的食品添加劑應當有中文標簽；

依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。

標簽、說明書應當符合《食品安全法》以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

食品添加劑說明書應置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。進口食品添加劑標簽、說明書和包裝不得分離。

進口和銷售食品添加劑有什么要求？

《食品安全法》第九十八條規(guī)定，進口商應當建立食品添加劑進口和銷售記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。

海關實施檢驗檢疫監(jiān)管的依據(jù)有哪些？

食品安全國家標準；雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；《關于進口食品、食品添加劑檢驗有關適用標準問題的公告》附件中列明的進口食品添加劑適用標準；首次進口添加劑新品種的，應當按照國務院衛(wèi)生行政部門批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法實施檢驗；《食品安全法》實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的，在食品安全國家標準發(fā)布實施之前，按國務院衛(wèi)生行政部門指定標準檢驗；沒有國務院衛(wèi)生行政部門指定標準的，按原進口記錄中指定的標準實施檢驗；海關總署規(guī)定的檢驗檢疫要求；貿(mào)易合同中高于以上規(guī)定的技術(shù)要求。

出口法檢食品添加劑應符合哪些要求？

獲得生產(chǎn)許可；《食品安全法》實施之前獲得衛(wèi)生許可，且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)；應當獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。

其他需注意事項

一些食品添加劑因其具有易燃、腐蝕性、毒性等危險特性，既列入《GB 2760—2014食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》，又列入我國《危險化學品目錄》。對經(jīng)分類鑒別屬于《危險化學品目錄》列明危險化學品的食品添加劑，不僅應滿足進出口食品添加劑的監(jiān)管要求，還應符合進出口危險化學品的監(jiān)管要求，如實向海關申報貨物信息。如果企業(yè)進出口貨物的HS編碼涉及食品添加劑，但實際僅用于工業(yè)用途，不用于食品添加劑用途的，企業(yè)也應如實準確申報，提交貿(mào)易合同及僅用于工業(yè)用途的證明。

文章來源于《中國海關》雜志2022年7月