企業(yè)申請ISO14000認證需要提交的資料：　　1、申請方須有獨立的法人資格，集團公司下屬企業(yè)應有集團公司的授權(quán)證明。
　　2、申請方應建立文件化的環(huán)境管理體系。
　　3、申請方本年度內(nèi)無污染事故；無****監(jiān)督抽查不合格。
　　4、申請方經(jīng)營狀況良好。
　　5、申請材料。
除填報《環(huán)境管理體系認證申請表》外，還應包括：　　　 ①法律地位的證明文件（如：營業(yè)執(zhí)照）復印件；　　　 ②企業(yè)簡介（包括質(zhì)量體系及其活動的一般信息）；　　　 ③產(chǎn)品及其生產(chǎn)或工作流程圖；　　　 ④本行業(yè)現(xiàn)行的國家、行業(yè)的主要強制性標準、法規(guī)（如環(huán)保、節(jié)能、安全、衛(wèi)生方面的標準、法規(guī)）或其目錄；　　　 ⑤ 必要時，其他證明文件。
ISO版術(shù)語和定義——中英文對照ISO14000的術(shù)語和定義● 審核員 auditor　　有能力實施評審的人員。
[ISO9000：2000，3.9.9]　　【評論】本術(shù)語為新增術(shù)語，在新版標準的序號排為3.1。
該術(shù)語直接采用自ISO9000：2000的術(shù)語3.9.9，旨在與ISO9000:2000標準的有關審核部分的術(shù)語趨同。
● 持續(xù)改進 continual improvement　　不斷對環(huán)境管理體系（3.8）進行強化的過程，目的是根據(jù)組織（3.16）的環(huán)境方針（3.11），實現(xiàn)對環(huán)境績效（3.10）的總體改進。
　　注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。
　　【評論】本術(shù)語基本上保留了1996版原有術(shù)語（3.1）的表述，差別是在新版標準術(shù)語序號排為3.2，同時將1996版對該術(shù)語表述的“強化環(huán)境管理體系的過程”，新版術(shù)語則表示為“不斷對環(huán)境管理體系進行強化的過程”。
●糾正措施 corrective action　　為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（****）的原因所采取的措施。
　　【評論】本術(shù)語為新增術(shù)語，序號為3.3。
該術(shù)語采用自ISO9000：2000中的術(shù)語3.6.5，旨在和ISO9000：2000有關審核部分的術(shù)語趨同，但定義關于原因部分的表述略去了ISO9000：2000術(shù)語3.6.5中“或其他不期望情況的原因”。
● 文件 document信息及其承載媒體。
　　注1：媒體可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其它電子媒體，照片或標準樣品，或他們的組合。
　　注2：采用自ISO9000：2000中的3.7.2。
　　【評論】本術(shù)語為新增術(shù)語，在新版標準的序號為3.4。
該術(shù)語采用自ISO9000:2000的3.7.2。
旨在和ISO9000:2000的有關審核部分的術(shù)語趨同。
● 環(huán)境 environment　　組織（3.16）運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人以及它們之間的相互關系。
　　注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.5,該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語（3.2）及其表述。
● 環(huán)境因素 environmental aspect　　一個組織（3.16）的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境（3.5）發(fā)生相互作用的要素。
　　注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響（3.7）的環(huán)境因素。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.5，該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語（3.3）及其表述。
● 環(huán)境影響 ervironmental impact　　全部或部分的由組織（3.16）的環(huán)境因素（3.6）給環(huán)境（3.5）造成的任何有害或有益的變化。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.7，該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語（3.4），但定義的表述上略有差異，原定義表述為“全部或部分的由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化”。
● 環(huán)境管理體系 environmental management systems　　組織（3.16）管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針（3.11），并管理其環(huán)境因素（3.6）。
　　注1：管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關聯(lián)的要素的集合。
　　注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序（3.19）、過程和資源。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.8，該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語（3.5），但定義表述上略有差異，原定義表述為：“整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需要的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源”。
新版標準的術(shù)語3.8表述更簡練，對原術(shù)語所述的管理體系內(nèi)容則以添加腳注的方式予以說明。
● 環(huán)境目標 environmental objective　　組織（3.16）依據(jù)其環(huán)境方針（3.11）規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.9，該術(shù)語保留1996版原有術(shù)語（3.7），但定義的表述刪除了原定義的“如可行應予以量化”。
● 環(huán)境績效 environmental performance　　組織（3.16）對其環(huán)境因素（3.6）進行管理所取得的可測量結(jié)果。
　　注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織（3.16）的環(huán)境方針（3.11）、環(huán)境目標（3.9）、環(huán)境指標（3.12）及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果進行測量。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.10，該術(shù)語保留1996版原有術(shù)語（3.8），但定義的表述上有所變化，原定義的表述為：“組織基于其環(huán)境方針、目標和指標，對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果”。
新標準的術(shù)語3.10則對此表述的前部分以加注的方式說明，使定義更簡練，更清晰。
● 環(huán)境方針 environmental policy　　由最高管理者就組織（3.16）的環(huán)境績效（3.10）所正式表述的總體意圖和方向。
　　注：環(huán)境方針（3.11）為組織建立環(huán)境目標（3.9）和環(huán)境指標（3.12）以及采取的措施提供了一個框架。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.11，按該術(shù)語保留1996版原有術(shù)語（3.9），但定義的表述略有不同：對環(huán)境方針作為“框架”的表述，新版標準的術(shù)語3.11是以加注的方式說明，使定義更突出環(huán)境方針是最高管理者在組織環(huán)境管理方面的總體意圖和方向。
● 環(huán)境指標 environmental target　　直接來自環(huán)境目標（3.9），或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體環(huán)境績效要求，它們可適用于組織（3.16）或其局部。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.12，該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語（3.10），但新版標準對其所下的定義部分刪除了原術(shù)語的“如可行應予以量化”的表述，更突出了“來自環(huán)境目標，或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體環(huán)境績效要求”的表述。
● 相關方 interested party　　關注組織（3.16）的環(huán)境績效（3.10）或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.13，該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語（3.11）及其定義。
● 內(nèi)部審核 internal audit　　客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織（3.16）對其設定的環(huán)境管理體系審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。
　　注：在許多情況下，特別是對于小型組織，獨立性可通過與所審核活動無責任關系的體現(xiàn)。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.14，1996版原有術(shù)語（3.6）為“環(huán)境管理體系審核”，新修訂的術(shù)語“內(nèi)部審核”是依據(jù)ISO9000：2000中的3.9.1（審核）進行了改動，旨在使新版標準有關審核方面的術(shù)語與ISO9000：2000標準趨同，有利于組織在環(huán)境管理體系審核時對ISO19011：2002標準的使用。
● 不符合 nonconformity　　未滿足要求。
[ISO9000:2000,3.6.2]　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為****。
該術(shù)語為新增術(shù)語，采用自ISO9000：2000中3.6.2的術(shù)語及其定義，此術(shù)語在ISO9000：2000中為“不合格（不符合）”。
該術(shù)語的采用增強了與ISO9000族標準的兼容性。
● 組織 organization　　具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)或社團，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人集團，公營或私營。
　　注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可把一個運行單位視為一個組織。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.16。
該術(shù)語保留了1996版標準的原有術(shù)語（3.12）及其定義。
● 預防措施 preventive action　　消除潛在不符合（****）的原因所采取的措施。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.17。
該術(shù)語為新增術(shù)語，是依據(jù)ISO9000：2000中的術(shù)語3.6.4改寫而來，旨在于ISO9000：2000有關合格（符合）方面的術(shù)語趨同。
● 污染預防 prevention of pollution　　旨在減少有害的環(huán)境影響（3.7）而采用（單獨或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。
　　注：污染預防可以包括污染源的消減或消除，過程、產(chǎn)品或服務的更改，資源的有效利用，材料和能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復和處理。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.18。
該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語（3.13），但在定義的表述方面有差別。
1996版對該術(shù)語的表述為：“旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等”。
新版標準對術(shù)語3.18的表述強調(diào)是對“任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄”進行避免、減少和控制，從而減少有害的環(huán)境影響。
至于對污染預防的方式則以加注的方式具體說明，同時刪除1996版標準對該術(shù)語的關于污染預防潛在利益的腳注。
● 程序 procedure　　為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。
　　注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
　　注2：采用自ISO9000：2000中的3.4.5。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.19。
該術(shù)語為新增術(shù)語，直接采用ISO9000：2000的術(shù)語3.4.5（除了腳注2的表述不同）。
旨在于ISO9000：2000的有關過程和產(chǎn)品方面的術(shù)語趨向。
● 記錄 record　　闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件（3.4）。
　　注：采用自ISO9000：2000中的3.7.6。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.20。
該術(shù)語為新增術(shù)語，直接采用ISO9000：2000的術(shù)語3.7.6，旨在于ISO9000：2000有關文件方面的術(shù)語趨向。
● 記錄 record　　闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件（3.4）。
　　注：采用自ISO9000：2000中的3.7.6。
　　【評論】本術(shù)語在新版標準的序號為3.20。
該術(shù)語為新增術(shù)語，直接采用ISO9000：2000的術(shù)語3.7.6，旨在于ISO9000：2000有關文件方面的術(shù)語趨向。
ISO14001:2004標準的理解要點與修訂變化4 環(huán)境管理體系總要求　　4.1總要求　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 本條款對組織的環(huán)境管理體系及其管理提出總的必須的明確要求，體現(xiàn)了與ISO9001質(zhì)量管理體系的相似性。
　　● 環(huán)境管理體系是組織管理體系的一個組成部分，必須建立文件化的體系以明確規(guī)定體系的要求以及如何實現(xiàn)這些要求，包括環(huán)境管理體系的策劃、方針、目標和指標的設定、文件的編寫、機構(gòu)人員設置、資源提供等。
　　● 組織應按要求運行體系，并在體系運行過程中實施監(jiān)督檢查，通過審核和管理評審等活動及時調(diào)整或采取措施保持體系的運行，實現(xiàn)環(huán)境管理體系的持續(xù)改進。
　　● 強調(diào)要定義組織環(huán)境管理體系的范圍，以清楚自身在污染預防和改進環(huán)境績效方面的義務和責任。
　　※ 修訂變化　　● 本條款增加了應用范圍的要求，盡管該標準中4.4.4也指出組織應明確應用范圍。
　　● 1996版的第1章所述的應用范圍的字面是對于該標準的任何應用，都應明確界定其范圍。
在這里則作為條款要求更加具體花了。
　　● 2004版要求的應用范圍覆蓋了組織的活動、產(chǎn)品和服務。
　　● 本條款與ISO9001：2000的4.1相似，旨在增強體系一體化的兼容性。
4.2 環(huán)境方針※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 明確提出指定和實施環(huán)境方針的職責是最高管理者。
　　● 制定的方針應適用于組織的活動、產(chǎn)品或服務的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響，包括覆蓋組織確認的環(huán)境管理體系范圍、評價和考慮環(huán)境影響，特別是重要環(huán)境影響。
　　● 內(nèi)容必須包括“兩個承諾和一個框架”，即組織應承諾遵守與本組織環(huán)境因素相關的適用的法律及其他要求，承諾持續(xù)改進和預防污染；并為環(huán)境目標和指標的制定和評審提供框架。
　　● 環(huán)境方針應形成文件，在組織內(nèi)宣傳貫徹，并定期進行評審和修訂。
　　● 在組織內(nèi)外將方針傳達給所有為組織工作或代表組織工作的人員。
　　● 環(huán)境方針可為公眾所獲?。ň哂泄_性）。
　　※ 修訂變化　　● 更明確根據(jù)組織“確定的環(huán)境管理體系范圍”制定環(huán)境方針。
　　● 強調(diào)適用的環(huán)境法律法規(guī)和其他要求針對適用于“組織相關的環(huán)境因素”。
　　● 明確“活動、產(chǎn)品或服務”而不是“活動、產(chǎn)品和服務”。
　　● 更明確組織將方針的有關方面應該傳達的全部對象包括為組織工作的人員和代表組織工作的人員。
4.3 策劃4.3.1 環(huán)境因素　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，但程序的多少不作具體規(guī)定，以滿足要求為準。
其作用主要是確定環(huán)境因素 ，判定對環(huán)境具有重大影響的重要環(huán)境因素。
　　● 規(guī)定了在組織確定的體系范圍內(nèi)識別環(huán)境因素，包括與組織活動、產(chǎn)品或服務相關的、能夠控制的以及可望對其施加影響的因素。
　　● 在識別環(huán)境因素時，應針對組織活動、產(chǎn)品或服務的整個過程，并考慮到“三種狀態(tài)”（正常、異常、緊急）、“三種時態(tài)”（過去、現(xiàn)在、將來）和向大氣排放、向水體排放、固體廢棄物管理、土地污染、原材料和自然資源的利用、其他當?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題等。
　　● 此外應考慮對已策劃的或新開發(fā)的，新的改良的活動、產(chǎn)品和服務的影響。
　　● 應分析與具有重大環(huán)境影響或具有潛在重大環(huán)境影響有關的環(huán)境因素。
　　● 組織應提出識別評估環(huán)境影響的證明文件，及時建立和更新環(huán)境因素方面的信息，如環(huán)境因素清單、重要環(huán)境因素清單等，必要時調(diào)整環(huán)境因素的識別方法和評價依據(jù)。
　　● 明確規(guī)定在整個體系的建立、實施和保持過程中均要考慮重大環(huán)境因素。
　　※ 修訂變化　　● 將1996版原條款改寫為a）、b）描述。
　　● 明確“在確定的環(huán)境管理體系范圍之內(nèi)”識別組織可以控制以及預期施加影響的活動、產(chǎn)品或服務中的環(huán)境因素。
　　● 條款增加“應將計劃中的或新的開發(fā)、或新的或已修改的活動、產(chǎn)品及服務考慮在內(nèi)”及“組織應將此類信息文件化，并保持更新”的內(nèi)容。
　　● 增加“組織在整個體系的建立、實施和保持過程中均要考慮重大環(huán)境因素”的要求。
　　● 改變這種描述的目的是為了更明確識別和管理重大環(huán)境因素的要求。
　　4.3.2 法律與其他要求　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 組織應建立、實施并保持法律法規(guī)和其他要求的程序，以規(guī)定識別和獲得適用于本組織活動、產(chǎn)品或服務中相關環(huán)境因素的法律和其他應遵守的要求的程序。
　　● 組織還應建立獲得上述法律和其他要求的渠道，包括對法律法規(guī)和其他要求更新和變化信息的定期跟蹤。
　　● “法律、法規(guī)”主要包括國際公約以及所在國國家、地方政府或相關部門制定、頒布的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度等等。
　　● “其他要求”如產(chǎn)業(yè)實施規(guī)范、與官方機構(gòu)的協(xié)定、非法規(guī)性指南（如國家有關部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標準行業(yè)設定規(guī)范）及相關方的要求等。
　　● 組織還應在程序中確定這些法律法規(guī)和其他要求的應用方法，包括建立清單，向員工的傳達和培訓等方法。
　　● 組織在建立、實施和保持環(huán)境管理體系的整個過程中均應考慮適用的法律法規(guī)和其他要求。
　　※ 修訂變化　　● 該條款要求被分為a）、b）兩條，更容易理解。
　　● 除原條件外，a）項新增“組織應識別與環(huán)境因素有關的法律法規(guī)要求和其他要求的實用性”；b）項提出了新的要求事項，說明對法律法規(guī)和其他要求緊識別出來是不夠的，還應確定與環(huán)境因素有關的法律法規(guī)和其他要求如何應用于確認環(huán)境因素和環(huán)境管理體系。
　　● 新增“組織在建立、實施和保持環(huán)境管理體系的整個過程中均應考慮適用的法律法規(guī)和其他要求。
”4.3.3 目標、指標和方案　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 應在組織內(nèi)各管理層次、各有關部門和崗位建立、實施和保持目標和指標。
“建立”意味著要做出決定，“實施”指職能部門和人員均應貫徹執(zhí)行，“保持”指在執(zhí)行過程中要實施、評審和更新目標、指標和方案。
　　● 組織內(nèi)各職能、層次的環(huán)境目標和指標均應形成文件。
　　● 組織在建立和評審目標時，應考慮的因素包括：　　a） 法律和其他要求：組織應在環(huán)境方針中承諾遵守法律法規(guī)和其他要求，這個承諾應在環(huán)境目標和指標中加以落實，如果組織尚存在或潛在違反有關要求的環(huán)境因素，在制定目標、指標時應充分考慮這些因素，而且目標、指標的制定也應符合有關環(huán)境要求；　　b） 自身的重要環(huán)境因素：組織通過評審已識別的重要環(huán)境因素，在制定目標、指標時應以這些因素為主要的考慮對象；　　c） 所制定的目標、指標應符合組織規(guī)模、經(jīng)濟、技術(shù)水平、經(jīng)營狀況等實際情況，且切實可行；　　d） 相關方的觀點：包括客戶、周圍社區(qū)居民，特別是受組織環(huán)境績效影響較大的相關方的要求，應考慮納入目標和指標。
　　● 組織的目標和指標應與環(huán)境方針中的要求相一致，充分體現(xiàn)環(huán)境方針的框架作用以及環(huán)境方針中的兩個承諾（包括對污染預防和守法的承諾）。
　　● 組織應制定、實施和保持一個或多個環(huán)境管理方案，以確保環(huán)境目標、指標的實現(xiàn)。
　　● 制定 、實施和保持環(huán)境管理方案時，應：　　a） 根據(jù)組織的目標、指標的建立、分解和落實的情況，環(huán)境管理方案也應加以細化，具體落實到組織的各職能、層次和崗位，并使各相關層次和職能的環(huán)境　　管理方案與其所承擔的環(huán)境目標、指標相對應；　　b） 方案應說明組織如何實現(xiàn)目標和指標，包括指責分配、必要的資源、實施方法和時間表；　　c） 可行時，方案應包括當前或新近的活動、產(chǎn)品或服務的計劃、設計、生產(chǎn)、銷售和各階段安排，如產(chǎn)品的設計、原材料、工藝過程、使用和最終處理，流　　程的配置和重大更改等；　　d） 環(huán)境管理方案應隨情況變化（如新產(chǎn)品或服務項目的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務）及時做相應評審和修改。
　　※ 修訂變化　　● 新標準將1996版條款的4.3.3（目標和指標）和4.3.4（環(huán)境管理方案）合并為一個條款：4.3.3（目標、指標和方案）。
　　● 增加了環(huán)境目標、指標和方案的“實施”要求。
　　● 增加對指標“建立和評審”的要求。
　　● 刪除“每一有關職能和層次”的“每一”字眼，表述為“有關職能和層次”，使落實職責的描述更清楚。
　　● 刪除了“如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務，就應對有關方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應”,避免重復描述。
4.4 實施與運行4.4.1 資源、作用、職責和權(quán)限　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 明確提出為組織建立、實施、保持和改進環(huán)境管理體系提供必要資源是管理者的責任。
　　● 必要的資源包括：　　a） 人力資源和技能；　　b） 基礎設施，如樓房、通訊、地下儲存庫、排水設施等；　　c） 生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境技術(shù)；　　d） 財務支持等。
　　● 必須對各職能和層次的作用、職責、權(quán)限做出明確規(guī)定，包括實現(xiàn)目標、指標和環(huán)境管理方案的職責和權(quán)限要求，應形成文件并傳達至為組織或代表組織工作的人員。
　　● 最高管理者應指定管理者代表并明確其任務、職責、權(quán)限。
管理者代表的職責包括：　　a） 代表組織全面負責管理工作；　　b） 按照ISO14001:2004標準負責環(huán)境管理體系的建立、實施和保持；　　c） 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況，并提供改進建議以作為管理評審和持續(xù)改進的依據(jù)；　　d） 負責組織員工環(huán)境意識、知識和技能的培訓。
　　※ 修訂變化　　● 新版標準此條款標題已作改變，1996版4.1.1條款為“組織結(jié)構(gòu)和職責”。
　　● 明確提供資源的目的是為了“建立、實施、保持和改進環(huán)境管理體系”。
　　● 在提供的資源當中，增加對“基礎設施”的要求，與ISO9001：2000在資源也包含基礎設施的要求趨同。
　　● 增加對管理者代表除了向最高管理者匯報體系運行業(yè)績之外，還包括“提出改進建議”的要求。
4.2.2 能力、意識與培訓　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 對可能產(chǎn)生環(huán)境影響的工作人員或代表組織從事工作的人員要有必要的教育、培訓和工作經(jīng)驗、能力方面的要求，以保證他能勝任所負擔的工作。
　　● 應明確為組織工作或代表其工作的人員必需的環(huán)境意識、知識和技能，并保持記錄。
　　● 應明確與環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求（對象、目的、內(nèi)容等），提供培訓或采取必要的措施確保培訓的實施，并保持記錄。
　　● 應明確哪些崗位或人員的工作可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響，促使全員意識到組織的活動、產(chǎn)品和服務通過他們的工作對環(huán)境方針、環(huán)境管理體系和環(huán)境因素會造成的影響。
　　● 管理層應確定人員的經(jīng)驗、水平、能力和培訓需要，確保人員的能力能勝任所承擔的工作，特別是負有環(huán)境管理職能的人員。
　　● 建立、實施和保持程序，通過培訓應達到標準條款a）~ d） 規(guī)定的效果。
　　※ 修訂變化　　● 此條款的標題由1996版的“培訓、意識與能力”改為“能力、培訓與意識”。
　　● 除組織的正式員工之外，把環(huán)境管理體系范圍內(nèi)工作的人員也包括在要求之中，例如：承包商人員、臨時工作人員、合約職員、外派職員等等。
　　● 追加了“保持相關記錄的要求”。
　　● 增加了為確保培訓應“提供培訓和采取其他措施”以及“保持記錄”的要求。
　　● 對c）項的表述變簡略，更明確在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求的符合性方面的職責和作用。
　　● 對從事可能引起環(huán)境影響的工作人員和代表組織工作的人員的適當?shù)慕逃?、培訓?或基于經(jīng)驗的能力這方面的要求的表述有所改變，更趨于與ISO9001：2000的要求相似，如“組織確保從事……具備能力”、“應提供訓練或采取其他的措施”等。
4.4.3 溝通　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 組織應建立、實施和保持對內(nèi)、對外溝通的程序，以使：　　a) 在組織的各職能和層次間就有關環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的信息進行溝通；　　b) 外部溝通的程序和方法應得到規(guī)定。
　　● 內(nèi)部溝通對確保環(huán)境管理體系的有效實施是非常重要的，內(nèi)部溝通的方式可以是定期的工作組會議、內(nèi)部通訊、公告牌和局域網(wǎng)等。
　　● 組織應制定并實施與外部相關方溝通的程序，包括與相關方就關注的問題、對組織運作有關的環(huán)境因素及環(huán)境影響進行對話，也包括與政府當局關于應急策劃和其他相關問題的溝通。
　　● 組織應就涉及重要環(huán)境因素的外部溝通作出決議，如祖獲取適用的法律和其他要求的更新變化信息，客戶對組織所提供產(chǎn)品或服務的環(huán)境要求，廢棄物處理處置的相關信息、市場環(huán)境需求的變化信息等，組織可以將這些決議形成程序，確定外部溝通的方式和方法，如年報、通訊、網(wǎng)址和社區(qū)會議等。
　　※ 修訂變化　　● 本條款將1996版的“信息交流”改為“溝通”，并與ISO9001：2000有相似的表述。
　　● 增加了“實施”溝通程序的要求。
　　● 本條款增加了“組織應決定是否對其重要環(huán)境因素與外部溝通，并將其決議文件化。
如果這種外部溝通決議是必要的，則應建立其外部溝通的方法”的要求。
4.4.4 文件　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 本條款對環(huán)境管理體系提出了總的要求，環(huán)境管理體系文件是環(huán)境管理體系運行的依據(jù)，要求包括的文件有：　　a） 描述環(huán)境方針、環(huán)境目標和指標的文件；　　b） 描述環(huán)境管理體系范圍、主要要素及其相互關系、相關文件的引用、查詢相關文件的途徑、組織機構(gòu)關系土等文件，如環(huán)境管理手冊；（本標準并未要求單獨編寫環(huán)境管理手冊，也不主張采用復雜繁瑣的文件系統(tǒng)）　　c） 本標準所要求的程序文件和記錄；　　d） 確保組織環(huán)境管理體系有效策劃的、與重大環(huán)境因素有關過程的運作和控制的其他必需的文件和記錄，如現(xiàn)場應急計劃、重大環(huán)境因素信息、過程信息表格和記錄、報告、作業(yè)指導書、環(huán)境因素清單、法規(guī)及要求清單、環(huán)境影響報告（環(huán)境影響報告表）及“三同時”報告、初始評審報告、排污許可證、地　　下管網(wǎng)布置圖、現(xiàn)場平面圖等；　　e） 其它體系終與環(huán)境有關的文件、內(nèi)部和外部標準等。
　　● 不同組織其環(huán)境管理體系文件的祥略程度是不同的，取決于：　　a） 組織的類型和規(guī)模大小、活動、產(chǎn)品和服務；　　b） 過程、環(huán)境因素及其影響的復雜性和他們間的相互作用；　　c） 人員的能力。
　　● 文件可以是書面的，也可以是電子形式的。
　　● 對于程序文件的任何決議應基于諸如以下的問題：　　a） 不按標準要求實施的環(huán)境后果；　　b） 證實組織符合法律和其他要求的需要；　　c） 確保活動連貫性的需要；　　d） 按標準實施的好處，包括通過溝通和培訓，提高體系維護和整合，減少模糊認識和偏離要求，可證實性和顯著性；　　e） 本標準的要求。
　　※ 修訂變化　　● 本條款將1996版的條款標題“環(huán)境管理體系文件”修改為“文件”，比原來的要求有所擴展。
　　● 本條款將必須文件化的項目一一列舉，這與ISO9001：2000的“4.2.1總則”和“4.2.2質(zhì)量手冊”表述的要求是一致的，其中包括：　　a） 環(huán)境方針、目標、指標的文件化；　　b） 環(huán)境管理體系的范圍；　　c） 說明管理體系的核心要素和相互關系，以及相關文件的引用；　　d） 本****要求的文件與記錄；　　e） 確保有效策劃、實施和控制與重要環(huán)境因素有關的過程所需的文件與記錄。
4.4.5 文件控制　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 本條款要求組織應對按本標準和環(huán)境管理體系要求建立的所有文件實施有效的控制。
　　● 記錄作為特殊文件標準中有專門的控制條款（4.5.4）規(guī)定其控制要求。
　　● 應建立、實施和保持文件控制的程序，其作用是確保標準條款要求的實現(xiàn)。
　　● 為確保文件的充分性、適宜性和有效性，文件發(fā)放前應經(jīng)過批準。
　　● 本條款要求必要時要對使用中的文件的充分性和適宜性進行評審和更新，并對更新的文件再批準。
　　● 應確保在使用地點獲得適用有效版本的文件，并防止誤用，為此，應對更改和文件的版本狀態(tài)進行標識，并對其發(fā)放進行控制。
　　● 應確保文件字跡清楚，注明日期（包括修訂日期）、標識明確，易于識別、妥善保管并在規(guī)定期間內(nèi)確定保存的要求。
　　● 對外部文件應規(guī)定清楚其收集、識別、標識、審查、批準、發(fā)放、適用、更改和廢除處置等環(huán)節(jié)的控制,確保能適時收集到適用的外部文件的最新版本和更改信息。
　　● 應采取措施，防止作廢文件的非預期使用，包括過期、失效和不再適用的文件的非預期適用。
對需要保留的作廢文件應進行適當?shù)臉俗R。
　　● 組織對環(huán)境管理體系文件控制的重點應在于體系運行和對環(huán)境因素的有效控制，而不必把主要精力用于建立繁瑣的文件控制系統(tǒng)。
　　※ 修訂變化　　● 本條款與ISO9001：2000標準條款“4.2.3文件控制”的要求是一一對應的，條款要求的表述與1996版的比較有所不同。
　　● 提出記錄是特殊的文件，應按4.5.4的要求進行控制。
　　● 增加對文本控制程序“實施”的要求，并對文件發(fā)放前應批準做出了明確要求。
　　● 刪除1996版條款中b)“定期評審”的要求，改為“必要時評審和更新文件”，將1996版4.4.5的c）“凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可能得到文件的現(xiàn)行版本”修改為“確保在使用處獲得文件的有效版本”。
　　● 增加對外部文件的識別和控制要求，修訂為“對組織認為對策劃和實施環(huán)境管理體系所必須的外部原版文件予以控制”。
　　● 更明確防止作廢文件的非預期使用的要求。
4.4.6 運作控制　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 環(huán)境管理體系運行控制的對象是與重要環(huán)境因素有關的運行與活動。
　　● 組織應根據(jù)其環(huán)境方針、目標和指標，確定和策劃與所確認的重要環(huán)境因素有關的運行與活動。
　　● 對上述的運行與活動（包括維護工作）按以下要求加以規(guī)劃，確保他們在程序規(guī)定的條件下運行：　　a） 對缺乏程序指導可能偏離環(huán)境方針、目標、指標的運行應建立、實施并保持一套以文件支持的程序，但并不要求所有的活動和過程都建立文件化的程序；　　b） 為對那些可能有重大影響的活動實施有效控制，組織應建立、實施和保持程序，在程序中應規(guī)定具體的運行標準（或作業(yè)指導書）；　　c） 對組織使用的產(chǎn)品或服務中，可表示的重要環(huán)境因素，應建立、實施和保持一套程序，并將有關程序與要求通報給供方，包括承包方，以促使他們提供的產(chǎn)品或服務符合組織的環(huán)境要求；　　d） 運行控制的內(nèi)容一般可包括：項目建設、產(chǎn)品開發(fā)、原材料選用與采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和原材料的貯存與運輸、設備維護、動力供應、產(chǎn)品售后服務與服務的提供、產(chǎn)品報廢處理等。
　　※ 修訂變化　　● 本條款修訂前后的變化不大，新版標準強調(diào)了“文件化的程序”以及增加對程序的“實施”要求。
　　● 增加對運行活動的“策劃”要求。
　　● 本條款更明確了“供方”的概念，將“承包商”列入供方的范疇。
4.4.7 應急準備和響應　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 組織應建立、實施并保持一套應急準備和響應程序，以確保組織確定潛在的事故或緊急情況并做出響應，以預防或減少由此造成的環(huán)境影響。
　　● 制定適合于組織要求的應急準備和響應程序是每個組織的責任，制定的程序應考慮的因素包括：　　a） 現(xiàn)場危險物的特性，如易燃物、壓縮氣體的特性；　　b） 應急狀況和事故的類型和規(guī)模；　　c） 對應急情況和事故的最適合的響應方式；　　d） 最小化環(huán)境損害的措施；　　e） 不同類型應急情況和事故的響應措施，包括撤出路線、集合點、援助機構(gòu)、聯(lián)絡事宜等；　　f） 內(nèi)部和外部溝通計劃和方法；　　g） 潛在或緊急情況和事故后的評估，可采取的糾正/預防措施；　　h） 定期試驗程序和應急人員的培訓等。
　　● 必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應對程序予以評審或修訂，對糾正措施和程序更改予以記錄。
　　● 可行時，定期檢驗或演練上述程序和有關規(guī)定。
　　※ 修訂變化　　● 本條款變化不大。
　　● 增加對程序的“實施”要求。
　　● 明確組織識別潛在緊急情況及如何應變實際的緊急情況的要求。
4.5 檢查4.5.1 監(jiān)測和測量　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 組織應建立、實施并保持一套程序，以確保對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量，并保證監(jiān)測活動按規(guī)定的要求進行（關鍵特性，如廢水排放的COD,BOD,酸度等）。
　　● 對監(jiān)測和測量的理解：“監(jiān)測”——遵照有關規(guī)定所進行的檢查，應注意明確負責部門和負責人、檢測方法、頻次、執(zhí)行的標準、記錄內(nèi)容、人員要求、結(jié)果的處置等；“測量”——以確定量值為目的的一組操作。
　　● 對環(huán)境管理體系進行例行監(jiān)測和測量，并對收集的監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)進行分析，這既是對體系運行狀況的監(jiān)督監(jiān)督手段，又是發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施，實施有效運行控制的重要環(huán)節(jié)。
　　● 監(jiān)測的內(nèi)容通常包括：　　a） 組織的環(huán)境績效表現(xiàn)（如組織采取污染預防措施收到效果、對節(jié)省資源和能源的效果、對重大環(huán)境因素控制的結(jié)果等）；　　b） 有關的運行控制（對運行加以控制,監(jiān)測其執(zhí)行程序情況以及其運行結(jié)果是否偏離目標和指標）；　　c） 目標、指標的實現(xiàn)程度和環(huán)境管理方案實施的效果；　　d） 對監(jiān)測活動，在程序中應明確規(guī)定（如何進行例行監(jiān)測，如何使用、維護、保管監(jiān)測和測量設備等）。
　　● 為了確保監(jiān)測和測量結(jié)果的重要性，組織應對所使用的監(jiān)測和測量設備按要求定期進行校準或檢定，并妥善加以維護；校準或檢定和維護的相關記錄應予以保持。
　　※ 修訂變化　　● 增加了對程序的“實施”要求。
　　● 更明確對組織所使用的監(jiān)測和測量設備的校準或檢定以及維護的要求。
　　● 刪除了“組織應建立評價程序，定期對遵守法律法規(guī)情況進行評價” 的要求。
4.5.2 符合性評估　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 組織應通過定期的符合性評估，能證實自身符合確認的適用法律法規(guī)要求和其他要求，包括許可證和其他證書。
　　● 應建立、實施和保持一套程序，以確保定期評估符合要求。
　　● 應保持定期的評估記錄。
　　※ 修訂變化　　● 4.5.2是新增的條款，分為4.5.2.1及4.5.2.2兩小節(jié)，包括對適用的“法律要求”及“其他適用的要求”符合性的定期評估。
4.5.2.1和4.5.2.2條款規(guī)定的要求比較類似，僅評估對象不同。
　　● 評估時需提供遵守法律和其他要求的證據(jù),如環(huán)境報告書、許可證等。
　　● 要求“保持定期評價的記錄”。
　　● 2004年版擴大本條款的適用范圍，不**于法律要求，還包括其他適用的環(huán)境要求。
4.5.3 不符合、糾正與預防措施　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 組織應建立、實施并保持一套對不符合采取就正與預防措施的程序。
　　● 程序的作用是：　　a） 確規(guī)定各相關部門和人員在對不符合的處理與調(diào)查、采取糾正措施、執(zhí)行、驗證和文件更改等方面各自的職責和權(quán)限；　　b） 對不符合進行處理和調(diào)查，識別不符合，分析不符合發(fā)生的原因，一邊采取有針對性的措施，以防止不符合的發(fā)生；　　c） 評估預防措施的需求，針對潛在不符合采取預防措施，以防止不符合的發(fā)生；　　d） 采取的措施應與不符合的原因、問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應；　　e） 應評估措施的實施效果；　　f） 保持相關的實施記錄。
　　● 由于采取措施引起的文件更改，應按文件控制要求進行修改、批準和實施，并做好更改和實施記錄。
　　※ 修訂變化　　改版中更強調(diào)預防措施，例如識別引起不符合的狀況，并評估其原因及采取預防行動的必要定，識別實際的不符合并糾正及減輕其環(huán)境影響等要求，這與ISO9001：2000中8.5.2糾正措施及8.5.3預防措施的要求十分接近。
4.5.4 記錄控制　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 必要時，組織應建立和保持實施環(huán)境管理體系的記錄，以作為體系實施的證據(jù)之一，這些記錄應包括：　　a） 環(huán)境投訴記錄；　　b） 培訓記錄；　　c） 過程監(jiān)控記錄；監(jiān)測、維護和校準記錄；　　d） 合同和供方記錄；　　e） 應急準備演練記錄，事故報告等；　　f） 審核結(jié)果、管理評審記錄；　　g） 外部溝通信息；　　h） 組織滿足適用環(huán)境法律和其他要求的記錄；　　i） 重大環(huán)境因素記錄；　　j） 環(huán)境會議記錄；　　k） 環(huán)境績校信息；　　l） 法律符合性記錄；　　m） 與相關方溝通記錄等。
　　● 組織應建立、實施并保持一套對記錄進行管理的程序。
該程序應規(guī)定記錄的標識、收集、編目、歸檔、保存、維護（包括保密性）、查閱、處置以及記錄的種類（應建立哪些記錄）等管理內(nèi)容。
　　● 對記錄本身的質(zhì)量要求：字跡清楚、標識明確、可追溯。
　　※ 修訂變化　　● 明確規(guī)定對于能證實符合環(huán)境管理體系要求及實施結(jié)果的內(nèi)容應予以記錄，對記錄管理的要求與1996版標準并無太大出入。
　　● 增加對記錄管理程序?qū)嵤┑囊蟆?br>　　● 增加記錄管理的“保護、恢復、保留”要求。
4.5.5 內(nèi)部審核　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 本條款所述的“內(nèi)部審核”是指環(huán)境管理體系內(nèi)部審核。
　　● 組織應制定、實施并保持按策劃的時間間隔開展環(huán)境管理體系內(nèi)部審核的程序和審核方案。
　　● 程序和方案要能達到如下的審核目的：　　a） 判斷環(huán)境管理體系是否符合對環(huán)境管理工作的預定安排和規(guī)范要求，即符合性；　　b） 判定環(huán)境管理體系是否得到正確實施和保持，即有效性；　　c） 向管理者報告審核結(jié)果；　　d） 對審核實施方案（每次審核的具體實施方案）編制依據(jù)和內(nèi)容要求：應立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前的審核結(jié)果。
　　● 審核程序的內(nèi)容，應規(guī)定：　　a） 審核范圍，可包括審核的地理區(qū)域、部門或體系要素；　　b） 審核的頻次（由組織根據(jù)環(huán)境管理體系的狀況、相關方的要求確定）；　　c） 審核的方法（如查閱文件、記錄、現(xiàn)場查驗、面談等）；　　d） 對審核組和審核員的要求（如何實施審核）；　　e） 審核報告的職責與要求等。
　　● 內(nèi)部審核可以由組織內(nèi)部的人員實施，也可以聘請外部人員實施，但必須保證擔任審核的人員的能力，審核的客觀性和公正性（參照ISO19011：2002）。
　　※ 修訂變化　　● 本條款標題由1996版的“環(huán)境管理體系審核”修改為“內(nèi)部審核”，同時將各要求事項分別列出，更容易理解。
成為ISO14001：2004和ISO9001：2000全面兼容的體現(xiàn)。
　　● “審核計劃”和審核程序不同之處須加以注意（參照ISO19011：2002）。
　　● 增加“應策劃、建立、實施和保持審核方案”的要求。
　　● 在審核程序的要求上，增加建立、實施并保持審核程序的要求，并增加：　　a） 策劃和管理審核，報告結(jié)果和保持有關記錄的職責和要求；　　b） 審核準則、范圍、頻次和方法的確定。
　　● 要求審核員的任用及執(zhí)行審核要求應確保審核過程的客觀和公正。
在附錄A的說明中引用了ISO19011：2002標準。
4.6 管理評審　　※ 標準要點　　※ 理解要點　　● 標準明確了管理評審識組織最高管理者的職責。
　　● 應按策劃的時間間隔進行，評審過程要記錄，評審結(jié)果要形成文件。
　　● 評審的對象是環(huán)境管理體系，目的是明確環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性、有效性：　　a） 適宜性：指環(huán)境管理體系對客觀情況（法律、法規(guī)、市場、相關方要求和其他要求等）的適應性；　　b） 充分性：指環(huán)境管理體系是否滿足本標準和相關法規(guī)的要求；　　c） 有效性是對方針的貫徹、目標和指標的實施、重大環(huán)境因素的控制、環(huán)境表現(xiàn)的改善、員工環(huán)境保護意識的提高、組織自我監(jiān)督自我完善機制的建立等方面的效果。
　　● 評審前要充分收集必要的信息，作為評審輸入，這些信息應包括：　　a） 內(nèi)部審核的結(jié)果以及適用法律法規(guī)和其他相關要求的符合性的評價；　　b） 外部相關方的溝通信息，包括抱怨信息；　　c） 組織的環(huán)境績效；　　d） 環(huán)境目標和指標的達成程度；　　e） 糾正和預防措施的實施狀況；　　f） 以往管理評審的跟蹤措施及其效果；　　g） 變化的情況，包括與環(huán)境因素有關的適用法律法規(guī)和其他要求的變化；　　h） 改進的建議。
　　● 管理評審的輸出應包括：　　a） 與環(huán)境方針、目標、指標和環(huán)境管理體系的其他要素可能變化；　　b） 與持續(xù)改進承諾相一致的任何決定和措施。
　　　※ 修訂變化　　● 本條款對管理評審要求的修訂與ISO9001：2000中管理評審的要求十分接近，均要求有管理評審輸入與輸出。
　　● 管理評審的時間間隔（interval）由“最高管理者自行決定”改為“按照策劃的時間間隔（at planned intervals）”。
　　● 評審輸入包括“內(nèi)審及符合性評估的結(jié)果、外部溝通（包括抱怨）、環(huán)境績效、目標和指標的實現(xiàn)程度、糾正預防措施的狀況、以往管理評審的跟蹤、外部環(huán)境及法規(guī)的變化、改進的建議”等8大項輸入要求均與1996版的表述不同。
　　● 本條款更明確了管理評審的輸出，包括環(huán)境方針、目標和法律等可能的變化，以及評審的任何決定和措施。