引言：為進(jìn)一步規(guī)范保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫管理，促進(jìn)“兩倉”有序建設(shè)、健康發(fā)展，根據(jù)海關(guān)總署令第105號和133號的規(guī)定，海關(guān)總署發(fā)布了2023年第75號公告并隨附《保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫設(shè)置規(guī)范》,相關(guān)要求自2023年7月1日起實施。
下面就請隨小關(guān)一起看看申請設(shè)立及設(shè)置保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫的要求吧。
Q1甲問：聽說海關(guān)對“兩倉”設(shè)立的布局是有要求的？答：是的。
對于企業(yè)申請設(shè)立兩倉的，應(yīng)滿足海關(guān)對兩倉的布局要求：（一）因地制宜、科學(xué)規(guī)劃：結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從有利于實施國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、有利于聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、有利于高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，支持管理規(guī)范、資信良好、信息化系統(tǒng)滿足海關(guān)監(jiān)管要求的現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)兩倉。
（二）按需設(shè)立，統(tǒng)籌兼顧：統(tǒng)籌兼顧兩倉發(fā)展現(xiàn)狀及未來增量需求，與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心協(xié)調(diào)發(fā)展、錯位布局，確保功能定位合理，助推國際物流鏈延伸和迭代發(fā)展，帶動國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）有序推進(jìn)，動態(tài)管理：海關(guān)建立科學(xué)規(guī)范的動態(tài)管理機(jī)制，鼓勵企業(yè)合理設(shè)立和注銷兩倉，避免資源浪費(fèi)和同質(zhì)競爭；對兩倉利用率較低的區(qū)域不支持設(shè)新倉庫，引導(dǎo)企業(yè)充分利用現(xiàn)有保稅倉儲資源。
Q2甲問：符合布局要求后海關(guān)對“兩倉”的空間大小有要求嗎？答：請看下表。
保稅倉庫：出口監(jiān)管倉庫：tips：同一經(jīng)營企業(yè)還可以在同一地址的不同庫區(qū)經(jīng)營多個不同類型的倉庫，但在不同倉庫間需作物理隔斷，并設(shè)置明顯標(biāo)識。
Q3乙問：太好了，一個地址還可以經(jīng)營不同類型的倉庫，老板知道肯定很高興。
對了老師，隔離設(shè)施需要滿足什么條件呢？答：根據(jù)倉庫建筑類型的不同，分別有以下三種要求：（一）普通倉庫：1.具有獨立的隔離區(qū)域，隔離設(shè)施高度不得低于2.5米；2.倉庫內(nèi)有專門儲存、堆放兩倉貨物的場地，并設(shè)置明顯的區(qū)位劃分標(biāo)志。
（二）露天堆場：1.隔離圍墻應(yīng)為不間斷隔離設(shè)施，不得有破損和缺口，隔離圍墻距地面的總凈高度不得低于2.5米。
隔離圍墻須為金屬網(wǎng)狀、金屬檻柵、實體墻、混凝土圍墻板等隔離設(shè)施；2.堆場內(nèi)有專門儲存、堆放兩倉貨物的場地，并設(shè)置明顯的區(qū)位劃分標(biāo)志。
（三）儲罐（筒倉）：1.獨立的密閉罐體或筒倉；2.罐體或筒倉具有明顯的區(qū)分標(biāo)志，并具備施封鎖條件，進(jìn)出罐體或筒倉均已加裝流量計或其他計量設(shè)施。
Q4甲問：老師，我看過兩份總署令上面都有提到企業(yè)需具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的監(jiān)管設(shè)施，具體是指哪些呢？答：來和海關(guān)老師一起給監(jiān)管設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)劃上重點吧。
①倉庫進(jìn)出通道、貨物裝卸和倉儲區(qū)以及隔離圍墻周邊等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；②監(jiān)控數(shù)據(jù)保存期限不得少于90天；③能讓海關(guān)可實時查看倉庫及貨物情況。
Q5乙問：海關(guān)老師，我們倉庫的硬件條件都滿足了！是不是現(xiàn)在就可以申請驗收保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫了呀？答：等等，請不要著急，下面隨著小關(guān)一起對照一下軟件要求吧。
倉庫日常運(yùn)行得好不好內(nèi)部管理少不了，規(guī)范的管理制度、專門的賬冊、單證，確保能把倉庫的每一項貨物賬記得清清爽爽；倉庫貨物流轉(zhuǎn)的順不順信息化系統(tǒng)是關(guān)鍵，記錄、查詢、預(yù)警合格的倉庫管理系統(tǒng)要樣樣精通。
關(guān)鍵字段：進(jìn)出庫標(biāo)志、供貨（提貨）企業(yè)名稱、貨物自然序號、商品料號、電子賬冊項號、商品編碼、商品名稱、規(guī)格、原產(chǎn)國、計量單位、數(shù)量、價值、報關(guān)單號、核注清單號、對應(yīng)進(jìn)出庫單號、倉位號、進(jìn)出庫日期，出倉模塊在此基礎(chǔ)上還應(yīng)包括貿(mào)易方式、運(yùn)輸工具名稱、運(yùn)輸工具編號等字段。
必備功能：①可實現(xiàn)以電子賬冊項號、商品名稱、商品編碼、日期時間段、報關(guān)單號、核注清單號等字段進(jìn)行庫存貨物的自動累加和扣減等統(tǒng)計功能。
②可實現(xiàn)以電子賬冊項號、商品名稱、商品編碼、日期時間段、報關(guān)單號、倉位號等字段進(jìn)行組合查詢。
③可按貨物進(jìn)出庫時間段查詢相關(guān)進(jìn)出庫報關(guān)單號、核注清單號，并以列表形式輸出。
④可實現(xiàn)對許可期即將屆滿的倉庫和倉儲期限即將屆滿的貨物，在到期前45天內(nèi)每日自動進(jìn)行預(yù)警提示功能。
別忘了還要向主管海關(guān)提供專用查詢賬號或與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，讓海關(guān)可實時查看倉庫貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況哦。
好了，如果這些條件都滿足了，我們就可以正式申請驗收保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫啦。
Q6丙問：海關(guān)老師慢點走，我們家的保稅倉庫去年就設(shè)立了，這次新的規(guī)范對我們有什么影響嗎？答：對于2023年7月1日前已設(shè)立的兩倉，如存在與《設(shè)置規(guī)范》不符情形的，應(yīng)及時整改，并在2025年6月30日前整改完畢（期間倉庫注冊登記證書到期，經(jīng)企業(yè)申請，符合除《設(shè)置規(guī)范》外其他延期規(guī)定的，先予以延期），逾期未完成的，倉庫注冊登記證書有效期屆滿后不予延期。
對已按《關(guān)于明確油氣液體化工品監(jiān)管相關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告2015年第45號）要求安裝并正常運(yùn)行油氣液體化工品物流監(jiān)控系統(tǒng)的倉庫，視為已具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的倉庫管理系統(tǒng)。
除了上面介紹的兩倉設(shè)置規(guī)范，本次公告還進(jìn)一步明確了兩倉貨物進(jìn)出的兩個重要時間節(jié)點。
1.除存儲大宗商品、液體貨物兩倉外，倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在兩倉貨物完成實際進(jìn)出庫24小時內(nèi)，通過金關(guān)二期保稅物流管理系統(tǒng)向海關(guān)報送到貨確認(rèn)核放單。
超過24小時報送的，應(yīng)主動向海關(guān)說明有關(guān)情況。
海關(guān)認(rèn)為有必要加強(qiáng)管理的，可要求存儲大宗商品、液體貨物的倉庫經(jīng)營企業(yè)按上述要求進(jìn)行到貨確認(rèn)。
2.保稅倉庫貨物已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)或出口監(jiān)管倉庫貨物已辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的，收發(fā)貨人應(yīng)在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起20日內(nèi)提離倉庫。
特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離，延期后累計提離時限最長不得超過3個月。
來源：海關(guān)12360