治國有常，利民為本。
2023年，是具有里程碑意義的一年——今年是全面貫徹黨的二10大精神的開局之年,也是浙江“八八戰(zhàn)略”實施20周年。
這一年，杭州全市人力社會保險系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，深學篤行、挺膺奮進，譜寫出在高質量發(fā)展中增進民生福祉的時代華章。
2023年，對于一座有著五千年文明史的城市而言，只是飛馳而去的概念，但它對這座城市的千萬人口來說，卻成為了安居樂業(yè)、美好生活的新坐標。
這是開拓進取、改革深化、潤澤民生的一年——人才資源加速集聚，就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，社會保險待遇水平穩(wěn)步提升，海外市外搶抓合作機遇，名城工匠生態(tài)進一步優(yōu)化，共同富裕探索邁上新臺階，杭城百姓的獲得感、幸福感不斷增強。
大道如砥，不負人民。
人力社會保險工作，記錄一生、保障一生、服務一生，如暖陽般溫暖隨行，潤澤萬家。
“行程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。
在新的趕考路上，杭州人社系統(tǒng)將全面推進人才人事、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞保社會保險、技工技能、海外市外、共享共富等‘六大板塊’，在高質量發(fā)展中增進民生福祉，為杭州在全省‘勇當先行者、譜寫新篇章’中勇攀高峰、勇立潮頭貢獻人社力量。
”杭州市人力社會保險局主要負責人董悅說。
一、人才人事篇人才資源加速集聚 人才活力競相迸發(fā)功以才成，業(yè)由才廣。
黨的二10大報告指出，必須堅持科技是第1生產力、人才是第1資源、創(chuàng)新是第1動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
打造“全球人才蓄水池”，杭州已然踔厲奮發(fā)、領跑在前——杭州人才、海外人才、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率連續(xù)多年保持全國第1；連續(xù)13年入選“外籍人才眼中具吸引力的中國城市”；前三季度，全市新引進35周歲以下大學生32.1萬人，認定A-E類高層次人才27056人……今年，市人力社會保險局緊扣打造人才生態(tài)優(yōu)城市、聚天下英才共建杭州主線，突出全球視野，聚焦改革創(chuàng)新，強化精準服務，推動人才資源加速集聚、人才活力競相迸發(fā)，為打造中國式現(xiàn)代化城市范例貢獻人才力量。
聚天下英才而用之，離不開來自全球不同領域的高端人才。
打破深潛紀錄的深海仿生機器人、國際領先的阿爾茨海默病快速診斷技術……8月8日，在全省具創(chuàng)新活力的杭州城西科創(chuàng)大走廊，首屆中國杭州博士后科創(chuàng)精英賽總決賽迎來頂級較量，參賽團隊帶來了硬核科技成果。
目前，總決賽15個參賽項目中，中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司的“大型風電免灌漿裝配式超高鋼-混組合塔架關鍵技術及應用項目”和西湖大學的“侵入式腦機接口系統(tǒng)”2個金獎項目已落地，中國科學院杭州醫(yī)學研究所的銀獎項目“基于核酸適體的高靈敏抗原快速檢測技術開發(fā)項目”，已在錢塘區(qū)注冊；有落地意向的項目10個，洽談中的項目2個。
2023中國杭州博士后科創(chuàng)精英賽博士后是青年科技人才的主力軍。
今年來，杭州博士后人才隊伍建設成果斐然，全市新增國家級博士后工作站11家，國家站突破100家，占全省近三分之一；新增省級博士后工作站48家，為全省第1；新獲批獨立招收博士后工作站1家，為全省唯一；在剛剛閉幕的第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中，杭州11個博士后參賽項目獲1金2銀2銅的好成績，參賽項目數(shù)和獲得獎牌數(shù)均居全省第1。
除博士后群體，今年，市人力社會保險局還同步加強高層次人才、專業(yè)技術人才隊伍建設，通過實施高層次人才認定新模式，進一步下放職稱評審權限，舉行人才項目選拔評審等舉措，破除機制藩籬，激發(fā)人才活力。
杭州既關注服務人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大事，也聚焦人才工作生活的關鍵小事。
今年，杭州高標準做好各類人才公共服務，持續(xù)深化“一碼六服務人才杭幫彩”服務體系，簡化來杭人才集體戶辦理流程，高效落實應屆畢業(yè)生生活補貼發(fā)放等政策，以服務牽引，合力共建人才生態(tài)優(yōu)城。
出臺新一輪大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，涵蓋扶持大學生來杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)30項措施。
截至9月底，全市新成立畢業(yè)5年內大創(chuàng)企業(yè)6449家，創(chuàng)業(yè)大學生7168人，帶動就業(yè)7166人。
11月12日，2023杭州國際人才交流與項目合作大會盛大啟幕，美麗杭州再次聚焦全球目光，成為“磁吸”海內外高層次人才的主陣地。
人才項目對接火熱、創(chuàng)新成果吸睛無數(shù)、創(chuàng)客大賽“神仙打架”……大會已然成為匯集智力資源、廣聚天下英才的全球人才活動平臺。
第八屆中國杭州大學生創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客天下”大賽、杭州人力資源服務機構排行榜發(fā)布……今年，借勢亞運盛會，市人力社會保險局充分發(fā)揮品牌引才作用，以盛會誠邀海內外人才追夢杭城，書寫城市與人才雙向奔赴的絢麗華章。
此外，市人力社會保險局還通過大力推進人力資源服務產業(yè)、規(guī)范人事管理等重點工作，進一步提升人才人事服務效能。
2023年杭州大學生創(chuàng)業(yè)學院參訪企業(yè)二、就業(yè)創(chuàng)業(yè)篇促進就業(yè)利民生 蓄力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂有人奮斗，有人堅守，有人通過勞動實現(xiàn)安居樂業(yè)，有人依靠拼搏贏得出彩人生。
回首這一年，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的奮斗故事，每天都在這座“創(chuàng)新活力之城”上演。
只要你肯努力拼搏，杭州，不會辜負你的期待。
這份期待，來源于深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略——就業(yè)是民生之本。
黨的二10大報告指出，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質量充分就業(yè)。
今年，杭州持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，“優(yōu)先”理念念茲在茲，貫徹在經濟社會發(fā)展的方方面面，政策指向明、舉措效果實。
截至10月底，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.66萬人，2.98萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，同比增長27.90%。
這份底氣，來源于創(chuàng)新思變的改革步伐——好的就業(yè)政策，是就業(yè)服務的基礎。
今年，市人力社會保險局通過擴圍、提標、優(yōu)化、新增、撤并等方式，對全市就業(yè)政策進行全面升級和整合，制定出臺市域一體的集成性就業(yè)政策文件，重塑形成具有杭州辨識度的高質量就業(yè)政策體系，讓政策享受對象“看得懂”“算得清”“拿得到”。
便捷的辦事平臺，是就業(yè)服務的保障。
今年，市人力社會保險局迭代升級具有自主知識產權的“數(shù)智就業(yè)”平臺，方便群眾辦事，推進基層減負。
圍繞新市民群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，加快速度構架建設“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一張圖”，打造“一掌通、一站全、一鏈暢”的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務新模式。
2023年杭州市“師友計劃”啟動這份底氣，來源于搶占先機的穩(wěn)崗拓崗——正月初七，疫情防控優(yōu)化調整后的第一個新春，面對拼經濟、促發(fā)展的大潮，市人力社會保險局帶領20多家杭企負責人奔赴湘西，打響了跨省招工“第1槍”。
此后，市人力社會保險局以更主動的姿態(tài)、更實干的勁頭，密集開展招聘活動，有序組織接返員工，持續(xù)釋放穩(wěn)崗紅利，有力保障企業(yè)用工。
截至9月底，全市公共就業(yè)服務機構舉辦各類招聘活動821場，提供就業(yè)崗位52.7萬余個；組織541家次缺工企業(yè)赴四川、河南等勞務輸出大省開展招聘活動69場，提供就業(yè)崗位5.1萬個。
這份底氣，來源于細心暖心就業(yè)幫扶，來源于覆蓋全民的公共就業(yè)服務——抓好重點群體就業(yè)，就穩(wěn)住了基本大盤。
每年“上新”的杭州市就業(yè)援助精準服務計劃，提供“一人一策”“一地一品”的精細化服務，公益性崗位的開發(fā)儲備亦是成為兜牢兜住就業(yè)底線的有力保障，助力實現(xiàn)“人人有事做，家家有收入”。
大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)師友計劃、青年就業(yè)服務攻堅行動……線上線下，市內市外，青年就業(yè)服務不止，讓奔涌的后浪擁有更多就業(yè)選擇的空間。
今年，市人力社會保險部門已與12所長三角“雙1流”高校和41所在杭高校共建大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站，組織6708名大學生參加就業(yè)見習。
杭州持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)陪跑生態(tài)建設，讓重點群體創(chuàng)業(yè)更有底氣和信心。
今年，“創(chuàng)橙橙”跑團應運而生，通過一賽、一展、一會的形式，匯聚創(chuàng)業(yè)資源，優(yōu)化社群服務，形成集政策、平臺、服務于一體的“熱帶雨林”式創(chuàng)業(yè)陪跑生態(tài)。
截至10月底，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9.95億元，貼息5154.76萬元，認定創(chuàng)業(yè)陪跑空間54家。
今年，全市建成33家“零工市場”，用“小市場”激活了“大民生”，實現(xiàn)了“線上+線下”“服務＋保障”的一體化零工服務，讓就業(yè)服務更有溫度。
杭州市創(chuàng)業(yè)馬拉松“創(chuàng)橙橙”跑團三、社會保險勞保篇提標擴面潤澤民生 推進共富型大社會保險體系建設社會保障是社會運行的安全網(wǎng)、穩(wěn)定器，與人民幸福安康息息相關，更關系國家長治久安。
善建者行，善創(chuàng)者成。
今年，杭州社會保障進一步提標擴面，公共服務能力持續(xù)提升，民生保障能力不斷增強，社會保障全民共建共享格局加快形成，千萬杭城百姓的幸福安康被穩(wěn)穩(wěn)守護。
一年來，杭城百姓的獲得感更加濃郁——2023年，杭州市人力社會保險局堅持求真務實躬耕不輟，提標擴面潤澤民生。
至10月底，全市基本養(yǎng)老保險參保率高達99.28%；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)805.61萬人，較去年同期凈增21.97萬人。
杭州企業(yè)退休人員養(yǎng)老金連續(xù)18年調整，至10月底，全市人社部門已為約238.62萬各類退休人員和城鄉(xiāng)居保待遇領取人員發(fā)放養(yǎng)老待遇超680億元。
增長的遠不止于此。
一個個上揚的數(shù)字，亦成為“可靠社會保險”的好注腳。
至10月底，杭州工傷保險參保人數(shù)719.20萬人，較去年同期凈增1.41萬人；為2.89萬名工傷職工發(fā)放工傷保險待遇超15億元；新業(yè)態(tài)勞動者等特定從業(yè)人員單險種參加工傷保險約2.48萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)585.76萬人，較去年同期凈增10.28萬人；為市區(qū)166.4萬名企業(yè)退休人員發(fā)放節(jié)日慰問費46.59億元。
社會保險服務進萬家活動利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。
一年來，杭城百姓的滿意度不斷提升——異地業(yè)務不用跑，無謂證明材料不用交，重復表格信息不用填……越來越多的杭州市民發(fā)現(xiàn)，辦個人社會保險業(yè)務，一次不用跑。
今年來，市人力社會保險局依托以人力社會保險綜合服務大廳、市民之家人社窗口為主體，基層人社、業(yè)務條線服務窗口為延伸，線上線下齊推進的人社服務網(wǎng)絡體系，承載起全市辦事服務重頭部門的責任擔當。
目前，上城區(qū)設立的“社會保險易窗”專區(qū)，便民服務網(wǎng)延伸至各個街道，市民個人社會保險業(yè)務“一次不用跑”；建德300多個“社會保險易窗”基層服務站在為村社老年人提供社會保險幫辦、指導辦等普惠性公共服務，實現(xiàn)零距離智辦。
一年來，勞動者的安全感更加堅實——勞動監(jiān)察員法治服務進工地四、技工技能篇名城工匠生態(tài)持續(xù)優(yōu)化 奏響技能人才時代樂章當?shù)貢r間3月25日，第十屆國際奧林匹克特殊職業(yè)技能大賽在法國梅斯落幕。
杭州第1技師學院烹飪專業(yè)技能教師鄭云海斬獲食品雕工項目。
這位“00后”聽障小伙，數(shù)年如一日沉浸在食品雕刻的世界里，練就了世界1流的技術。
高技能人才是支撐中國制造和中國創(chuàng)造的重要力量。
黨的二10大報告中，第一次將“大國工匠”和“高技能人才”納入國家戰(zhàn)略人才行列。
第46屆世界技能大師美發(fā)項目銀牌得主沈文青，實現(xiàn)以技能為國爭光的誓言；“鋼鐵裁縫”葛小青，從焊接工成長為全國技術能手，用匠心助燃起一座座“國之重器”；第43屆、44屆世界技能大賽汽車噴漆項目**楊金龍、蔣應成，薪火相傳間傳承1流技能和工匠精神……第45屆世界技能大賽美發(fā)項目**石丹技能人才群體的蓬勃生長，得益于近年來杭州多措并舉建設“名城工匠”生態(tài)、提升勞動者素質的謀劃布局和不懈努力。
錨定在全國率先建成高技能人才強市的目標，今年，杭州深入推進職業(yè)技能提升行動，通過政策賦能、平臺搭建、優(yōu)化服務，助力勞動者成長成才，為我市經濟高質量發(fā)展提供技能人才支撐，奏響技能人才的時代樂章。
至10月底，全市開展職業(yè)技能培訓26.84萬人次，培養(yǎng)技能人才11.24萬人，培養(yǎng)高技能人才4.08萬人。
做實新職業(yè)培訓文章，激發(fā)新職業(yè)培訓動力，評選新職業(yè)社會評價組織擴大培育供給。
遴選阿里巴巴、新華三、支付寶、華為、安恒信息等16家在數(shù)字經濟、移動互聯(lián)、網(wǎng)絡安全等行業(yè)領域具有優(yōu)勢的在杭企業(yè)成為新職業(yè)社會評價組織，為進一步助推數(shù)字經濟優(yōu)勢產業(yè)整體躍升，壯大數(shù)字視覺、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等新興產業(yè)提供人才評價基礎支撐。
堅持以賽促訓，搭建技能交流平臺——技能競賽是技能交流的重要平臺。
2023年，市人力社會保險局充分利用競賽平臺推動、檢驗技能水平，今年6月，我市選手在第二屆浙江技能大賽永康主賽場舉辦的26個項目中有11人次獲牌，在第二屆全國職業(yè)技能大賽中獲得1金5銀1銅25優(yōu)勝的好成績。
緊扣發(fā)展需求，深化技能人才評價制度改革——進一步支持企業(yè)自主開展技能人才評價，發(fā)放職業(yè)技能等級證書，推動建立以市場為導向的技能人才評價制度。
目前，有可開展自主評價的用人單位722家、社會培訓評價組織91家，涵蓋我市文化、旅游休閑、金融服務、生命健康、高端裝備制造五大支柱產業(yè)，涉及職業(yè)近300個，本年度第二產業(yè)、數(shù)字產業(yè)等相關職業(yè)備案數(shù)量不斷提升，政府產業(yè)引領作用突顯。
夯實培育根基，推進工學一體化實踐——技工院校是培養(yǎng)技能人才的“搖籃”。
今年以來，杭州第1技師學院和杭州輕工技師學院均以入選人社部工學一體化建設院校為契機，深耕數(shù)控加工（數(shù)控車工）、電氣自動化設備安裝與維修、平面設計等9個全國技工院校工學一體化建設專業(yè)。
堅持高端引領，推進技能大師工作室建設——目前，全市已建成國家級技能大師工作室6家、省級52家、市級215家，累計培訓職工17.7萬余人次，培養(yǎng)高技能人才5.5萬余人，完成技術攻關和技術革新4700余項，產生直接經濟效益19.62億元。
杭州第1技師學院實訓教師鄭云海五、海外市外篇持續(xù)擴大海內外影響力 譜寫勞務協(xié)作山海情疫情過后，人才活躍度不斷提升，各大城市都在搶抓人才招引的黃金窗口期。
自年初起，市人力社會保險局搶抓先機，加大海內外、省內外交流合作，重啟海外引才推介活動，組織系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推進人才交流協(xié)作項目，取得豐碩成果。
萬里歸航，星耀錢塘。
11月12日，“創(chuàng)客天下·杭向未來 2023杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”迎來終角逐。
以賽會友，百舸爭流。
作為杭州引進海外高層次人才的“金名片”，本屆大賽參賽人員亦普遍具有較高學歷背景，參賽項目持有人中近一半來源于美國、英國、新加坡等發(fā)達國家和地區(qū)名校，專業(yè)領域與杭州市產業(yè)轉型升級需求高度契合。
同時，市人力社會保險局組團赴荷蘭、德國等地進行招才引智活動，推薦優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目來杭。
2023創(chuàng)客天下大賽產業(yè)發(fā)展靠人才，圍繞產業(yè)聚人才。
今年，市人力社會保險局積極推進國際職業(yè)資格與國內職稱評價銜接，開辟國際職業(yè)資格認定職稱專用通道。
這一制度，既為國際人才建立來杭后的職稱評審“綠色通道”，為其職業(yè)發(fā)展和享受相應人才政策提供便利，也有助于提升杭州人才生態(tài)國際化水平。
據(jù)統(tǒng)計，今年已開展制造、建筑、生物醫(yī)藥等領域的國際職業(yè)資格比照認定職稱評審，并率先在西湖區(qū)啟動美國國家建筑注冊委員會會員與瑞士工程師和建筑師協(xié)會會員2項國際職業(yè)資格比照認定試點。
此外，繼續(xù)唱好杭甬“雙城記”，攜手寧波人社部門舉辦高層次人才招聘會，共組織杭甬兩地117家有名企事業(yè)單位參會，提供崗位3871個。
事實上，無論是頂尖學府的高端人才，還是普通務工者，杭州都倍加珍惜。
“歡迎廣大廣元朋友來杭州就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用勤勞的雙手創(chuàng)造夢想！”四川廣元是杭州東西部協(xié)作結對地區(qū)。
為進一步推動兩地勞務協(xié)作工作，春節(jié)假期剛結束，杭州就為準備外出務工的廣元群眾送上一份誠意滿滿的新年大禮——一場東西部勞務協(xié)作專場招聘會，5000多個精挑細選的優(yōu)質崗位。
今年，兩地持續(xù)推進勞務協(xié)作——印發(fā)兩地勞務協(xié)作重點事項任務清單，明確共建就業(yè)基地車間、精準崗位供需對接等七大項目，促進勞務協(xié)作地勞動者高質量轉移就業(yè)與杭州經濟社會發(fā)展互惠互利，在鄉(xiāng)村振興、共同富裕的新征程上共續(xù)山海情、攜手譜新篇。
2023年四川廣元農民工赴杭州返崗專機六、共富共享篇“幸福示范城市”真實可感、底色更亮高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，是黨中央、國務院交給浙江的歷史重任。
奮力探索共同富裕以來，市人力社會保險局協(xié)同推進“擴中”“提低”改革，著眼人民群眾關心、期盼、具獲得感的領域，推動共同富裕的美好圖景轉化為可感可及的美好生活，讓這座“幸福示范城市”成色更足、底色更亮。
單項工資收入每年上漲3萬元、一線技工也能享受部門經理待遇、專業(yè)和管理雙通道晉升打通……3月，全省技能工人薪酬分配推進會在杭召開，企業(yè)代表分享了“以技提薪”的改革樣本。
春潮涌動的季節(jié)，杭州技術工人也迎來了“春天”。
今年，杭州深化技術工人薪酬分配指引，指引已覆蓋企業(yè)近5000家，惠及技術工人近100萬人。
企業(yè)退休人員喜迎亞運一年間，不僅是收入增長，市人力社會保險局還積極回應老百姓關切的關鍵小事——“只要四個步驟就能完成，真方便呀！”家住拱墅區(qū)祥符街道的應阿姨日前自助預約了智慧體檢流程。
點點手機，就能預約、修改體檢時間和地點；體檢當天，不用再拿著紙質體檢券，帶上社會保險卡便能參檢；在杭參檢退休人員，不受是否跨統(tǒng)籌區(qū)的限制，可直接刷卡體檢，不用墊付費用和報銷……2023年，杭州于全國首創(chuàng)的企業(yè)退休人員全市域就近體檢項目在蕭山、余杭等7個區(qū)、縣（市）持續(xù)推進實施，已有140萬人完成線上預約，2.7萬人實現(xiàn)跨區(qū)域就近便捷參檢，完成線上結算4.8億元，減少異地人員及企業(yè)墊付資金800多萬元，并實現(xiàn)“零投訴”。
此外，桐廬、建德今年將體檢經費標準提高到每人400元，實現(xiàn)與主城區(qū)一致，惠及企業(yè)退休人員約17.5萬人。