人力資源服務(wù)是指人力資源服務(wù)商為人才和用人單位其雙方提供的相關(guān)服務(wù)，其目的是平衡人力資本的供給和需求，滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，促進人力資本開發(fā)與人員優(yōu)化配置的服務(wù)工作。人力資源服務(wù)與市場中其它服務(wù)類型更大的區(qū)別在于，人力資源服務(wù)是聚焦人力資源和人力資本的服務(wù)，是將人力資源優(yōu)化配置的服務(wù)類型。人力資源服務(wù)業(yè)是確定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，主要包括人力資源招聘、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源和社會保障事務(wù)代理、人力資源培訓(xùn)、人才測評、勞務(wù)派遣、人才尋訪、人力資源外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等多種業(yè)務(wù)形態(tài)。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，人力資源服務(wù)業(yè)上游主要包括系統(tǒng)軟件平臺、大數(shù)據(jù)服務(wù)及第三方管理服務(wù)等；中游人力資源服務(wù)行業(yè)主要包括人力資源外包服務(wù)、人才錄用與評價服務(wù)以及其他人力資源服務(wù)；下游應(yīng)用市場廣泛，包括金融行業(yè)、IT行業(yè)、建筑行業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲及住宿等眾多行業(yè)。

人力資源服務(wù)業(yè)是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源流動配置服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要門類，對促進社會化就業(yè)、更好發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。黨的十八大以來，我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但在總量規(guī)模、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)化程度、國際競爭力等方面，還存在發(fā)展不平衡不充分、總體水平不高等問題。為加快構(gòu)建中國特色的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，為提高我國經(jīng)濟綜合競爭力、持續(xù)改善民生、促進高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，近年來我國陸續(xù)出臺多部人力資源服務(wù)行業(yè)支持政策，健全完善行業(yè)標準體系，驅(qū)動行業(yè)的專業(yè)化、標準化、規(guī)范化發(fā)展。其中，在2021年由發(fā)改委、人社部出臺的《關(guān)于推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中提出，到2025年，人力資源服務(wù)行業(yè)營業(yè)收入突破2.5萬億元，人力資源服務(wù)機構(gòu)達到5萬家，從業(yè)人員數(shù)量達到110萬，培育50家骨干龍頭企業(yè)，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園達到30家左右。更好發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，助推勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展，2022年6月人社部發(fā)布的《關(guān)于開展人力資源服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動的通知》中提到，對提供求職招聘、保障用工、勞務(wù)對接等相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)，按規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助政策；對符合條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)開展勞務(wù)品牌從業(yè)人員相關(guān)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定納入補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。在政策紅利及資金支持下，未來人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

為加快制定促進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，各省市也在“十四五”期間制定了人力資源服務(wù)發(fā)展的規(guī)劃和目標，深入實施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，推動人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，2022年7月發(fā)布的《江蘇省“十四五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》中指出，要加強人力資源服務(wù)行業(yè)lingjun人才、經(jīng)營管理人才、從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)；加強、省級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和省級專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場建設(shè)。2022年9月天津市人力資源和社會保障局出臺的《關(guān)于開展人力資源服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動的通知》提到，支持人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展，采取政府購買服務(wù)等方式支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)，對新創(chuàng)辦的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款、shebao補貼等給予政策支持。隨著各省市相關(guān)政策不斷落實，將有利于全國各地充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)促進人力資源的合理流動和優(yōu)化配置。