發(fā)改委和商務部對境外投資申報的要求不同，本文將分開講解，詳見下文。

2-1發(fā)改委申報要點

發(fā)改委發(fā)文定義“境外投資活動”：指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權益或提供融資擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經(jīng)營管理權及其他相關權益的投資活動。商務部及發(fā)改委的投資主體定義里涵蓋合伙企業(yè)實操處理：

? 以前商務部及省級商務廳基本不受理合伙企業(yè)提交的備案申請，目前實際情況仍需屆時咨詢具體辦理機構；

? 盡管兩部門的投資定義里均有“取得企業(yè)所有權、控制權、經(jīng)營管理權 及其他相關權益”，理論上對于小股東的地位不明，但實操中，在境外公司參股超過 10%的小股東仍舊屬于兩部門的規(guī)范范疇之內(nèi)。

實操中難以通過核準/備案的常見情形：母小子大（即境內(nèi)ODI主體凈資產(chǎn)低于擬境外投資的申請額度）、境外無真實的投資項目、當?shù)氐漠斈甓染惩馔顿Y額度已用完（潛規(guī)則，需在辦理前與相關部門確認）等。

發(fā)改委申報級別及申報類型

? 國家發(fā)改委核準制：

適用條件：企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)；

? 發(fā)改委備案制：

【適用條件】：核準制以外的投資項目；

【備案機關】：國家發(fā)改委與地方發(fā)改委（工作有劃分）；

【具體劃分】：國家發(fā)改委負責央企，含中央管理的金融企業(yè)、國務院或國務院所屬機構直接管理的企業(yè)及地方企業(yè)但中方投資額 3 億美元以上的境外投資項目備案，地方發(fā)改委負責 3 億美元以下的地方企業(yè)的投資項目備案。

【國家發(fā)改委咨詢】：0 68505050

在發(fā)改委辦理核準、備案的時間

在項目實施前應當取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書。

以上根據(jù)騰博國際何先生實際辦理經(jīng)驗撰寫，詳情可點主頁私信咨詢。

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