穩(wěn)步擴大制度型開放，完善跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，擴大電信、旅游、法律、職業(yè)考試等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，吸引高端服務(wù)要素在華集聚；要推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，抓住數(shù)字全球化帶來的服務(wù)可貿(mào)易化新機遇，加快推進適應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系變革，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制度創(chuàng)新，建立健全促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法律制度、便利化制度和監(jiān)管制度，加快培育服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化新動能，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易跨越式發(fā)展。轉(zhuǎn)廠，就是利用保稅區(qū)入?yún)^(qū)退稅政策，先把貨物出口到保稅區(qū)，再從保稅區(qū)報關(guān)進口到國內(nèi)的過程。

    轉(zhuǎn)廠都是跟加工貿(mào)易企業(yè)有關(guān)的，加工貿(mào)易企業(yè)屬于海關(guān)監(jiān)管的企業(yè)， 保稅加工貿(mào)易企業(yè)需要在國內(nèi)采購原材料的話就會要求過你原材料供應(yīng)商先完成貨物出口到保稅區(qū)，加工貿(mào)易企業(yè)再用手冊報關(guān)進口達到免稅進口的目的。

    政策解析：深圳出口加工區(qū)（坪山保稅區(qū)）具有一般保稅區(qū)倉儲物流的功能之外還有保稅區(qū)加工，入?yún)^(qū)退稅，出口貨物退運返修，轉(zhuǎn)口貨物保稅區(qū)分揀、包裝等功能。

    轉(zhuǎn)廠的流程：用簡單的話術(shù)描述就是，國內(nèi)賣方把貨物出口到保稅區(qū)，國內(nèi)買方再報關(guān)進口， 就是出口報關(guān)與進口報關(guān)的結(jié)合，其中必定有一方屬于保稅加工貿(mào)易企業(yè)（用手冊報關(guān)的外資企業(yè)）。

    轉(zhuǎn)廠一般有幾種模式？

    根據(jù)不同情況，轉(zhuǎn)廠一般有以下幾種方式：

   1.國內(nèi)有進出口權(quán)的一般貿(mào)易企業(yè)出口——國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)手冊進口（ 轉(zhuǎn)廠采購）

   2.國內(nèi)沒有進出口權(quán)的一般貿(mào)易企業(yè)買單出口——國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)手冊進口（轉(zhuǎn)廠采購）  

   3.國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)手冊出口——國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)手冊進口（深加工結(jié)轉(zhuǎn)，出口退稅）

   4.國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)手冊出口——國內(nèi)一般貿(mào)易企業(yè)征稅進口（轉(zhuǎn)廠內(nèi)銷）

轉(zhuǎn)廠的目的是什么？轉(zhuǎn)廠都是跟外資企業(yè)（來料加工貿(mào)易企業(yè)，進料加工貿(mào)易企業(yè)）有關(guān)的。

加工貿(mào)易企業(yè)的特點就是兩頭在外：是指原材料從國外采購進口，產(chǎn)品銷售到國外， 但是目前很多原材料都可以在國內(nèi)采購得到。所以加工貿(mào)易企業(yè)在國內(nèi)采購原材料的時候就會要求原材料供應(yīng)商做轉(zhuǎn)廠交貨，也就是讓供應(yīng)商先完成出口出口（離境），加工貿(mào)易企業(yè)再用手冊報關(guān)進口，達到進口免稅的目的。

目前企業(yè)都是用保稅區(qū)來完成轉(zhuǎn)廠（保稅區(qū)一日游）的過程， 因為以前沒有保稅區(qū)的時候都是通過香港來完成的， 國內(nèi)供應(yīng)商把貨物出口到保稅區(qū)完成出口，也可以享受出口退稅。 再用加工貿(mào)易企業(yè)手冊報關(guān)進口。  

這樣轉(zhuǎn)廠(保稅區(qū)一日游）的過程就完成了。

在保稅區(qū)可以做轉(zhuǎn)廠嗎？在保稅區(qū)怎樣做轉(zhuǎn)廠？保稅區(qū)轉(zhuǎn)廠具體怎么操作？保稅區(qū)轉(zhuǎn)廠有什么優(yōu)勢？

　　一、轉(zhuǎn)廠是海關(guān)的術(shù)語，轉(zhuǎn)廠（出口復進口）：加工貿(mào)易企業(yè)A將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一加工貿(mào)易企業(yè)B加工后復出口的經(jīng)營活動。也就是說轉(zhuǎn)廠只能在雙方都是加工貿(mào)易企業(yè)才能進行。

　　然而，在實際貿(mào)易中，會存在很多的情況：1、有很多半成品供應(yīng)商銷售產(chǎn)品給成品生產(chǎn)商時遇到困難。成品生產(chǎn)商是加貿(mào)企業(yè)，而供應(yīng)商是一般企業(yè)。成品生產(chǎn)商要求做轉(zhuǎn)廠，供應(yīng)商無法轉(zhuǎn)廠；2、同時加貿(mào)企業(yè)的兩家工廠，由于歸屬的主管海關(guān)不同，手冊備案信息差異等問題，都可能導致無法轉(zhuǎn)廠；

　　此時，通過保稅區(qū)，可以實現(xiàn)“轉(zhuǎn)廠”操作，達成貿(mào)易交貨；解決更多的 “轉(zhuǎn)廠”：轉(zhuǎn)廠出口能否退稅？答案是肯定的，不過得分具體情況了。

　　1、一般貿(mào)易企業(yè)銷售產(chǎn)品給加貿(mào)企業(yè)要用“間接轉(zhuǎn)廠”，就是供應(yīng)商把產(chǎn)品出口到保稅區(qū)，加貿(mào)企業(yè)再用加貿(mào)手冊從保稅區(qū)報關(guān)進口。這可以完全解決一般制造企業(yè)與加貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)廠問題。同時，加貿(mào)企業(yè)進口是保稅的，而供應(yīng)商出口后可以向稅務(wù)局申請出口退稅。（深圳出口加工區(qū)享有入?yún)^(qū)退稅）

　　2、同是加工貿(mào)易的兩家工廠，因為隸屬的主管海關(guān)不一樣、手冊備案的貨物信息有差異，通過保稅區(qū)操作，實現(xiàn)轉(zhuǎn)廠交貨的目的。雙方工廠分別拿手冊資料到保稅區(qū)海關(guān)報關(guān)出口或進口，而且載貨車輛入?yún)^(qū)不需卸貨，當天即可出區(qū)通關(guān)進口，實現(xiàn)“一日游”操作（實際只需3個小時左右）。

　　3、加貿(mào)工廠供貨給一般工廠，即出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，也是“轉(zhuǎn)廠”模式：加貿(mào)工廠將貨物以手冊保稅核銷的方式出口到保稅區(qū)(深圳出口加工區(qū))，一般工廠則以一般貿(mào)易的方式征稅進口國內(nèi)。

　　二、轉(zhuǎn)廠清關(guān)流程   

　　1. 發(fā)貨工廠在車輛到達前將出貨報關(guān)資料提供給我司做預(yù)錄入(資料包括:合同,---,裝箱單,外匯核銷單,代理報關(guān)委托書等其他資料（視實際貨物而定）),如需商檢，請?zhí)峁┩P(guān)單或商檢換證憑條、代理報檢委托書、自理報檢備案號、營業(yè)執(zhí)照復印件等其他資料（視實際貨物而定）。

　　2. 同時 收貨工廠也要需提前將進口報關(guān)資料提供給加工區(qū)物流公司做進口出區(qū)預(yù)申報。（進口資料包括：合同，---，裝箱單，手冊，如需商檢，請?zhí)峁┳岳韴髾z委托書、自理報檢備案號、營業(yè)執(zhí)照復印件等其他資料

　　3.加工區(qū)物流于車輛到達加工區(qū)監(jiān)管場站、接收并確認進出雙方的正本報關(guān)資料齊全無誤后向加工區(qū)海關(guān)申報發(fā)送預(yù)錄入數(shù)據(jù);

　　4.申報數(shù)據(jù)由海關(guān)系統(tǒng)受理呈“接單交單”狀態(tài)后,加工區(qū)物流持出區(qū)報關(guān)文件向加工區(qū)海關(guān)遞單審批

　　5.審批放行后，加工區(qū)物流憑海關(guān)已簽字放行的報關(guān)單引導車輛貨物出區(qū)。