根據(jù)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例第八條的規(guī)定，特許人應(yīng)當(dāng)自訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起
15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。根據(jù)該條規(guī)定，特許人完成備案要提交如
下文件、資料：

　?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者企業(yè)登記（注冊(cè)）證書復(fù)印件；

　?。ǘ┨卦S經(jīng)營(yíng)合同樣本；

　?。ㄈ┨卦S經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)；

　?。ㄋ模┦袌?chǎng)計(jì)劃書；

　?。ㄎ澹┍砻髌浞媳緱l例第七條規(guī)定的書面承諾及相關(guān)證明材料；

　?。﹪?guó)務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他文件、資料。

　　為了規(guī)范備案制度，國(guó)家商務(wù)部在2011年又重新修訂了部門規(guī)章《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管
理辦法》，2012年2月1號(hào)正式實(shí)施，備案管理辦法的第六條，對(duì)于特許人申請(qǐng)備案要提交的
文件材料又做了進(jìn)一步細(xì)化的要求，總共包括12項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┥虡I(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況。

　　（二）中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。

　?。ㄈ┨卦S人的市場(chǎng)計(jì)劃書。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明。

　?。ㄎ澹┡c特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其他經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書。

　?。┓稀稐l例》第七條第二款規(guī)定的證明文件。

　?。ㄆ撸┡c中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的份特許經(jīng)營(yíng)合同。

　?。ò耍┨卦S經(jīng)營(yíng)合同樣本。

　?。ň牛┨卦S經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄。

　　（十）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門
的批準(zhǔn)文件。

　?。ㄊ唬┙?jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。

　?。ㄊ﹤浒笝C(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

　　很多品牌方一看這些條件就發(fā)懵，完全不知道從哪下手，其中大部分內(nèi)容是可以到正式
備案的時(shí)候去準(zhǔn)備即可，但有些內(nèi)容是需要品牌方花時(shí)間、花精力，還要用對(duì)方法才能不走
彎路。這幾年，我們律所給很多品牌方做了合規(guī)方案設(shè)計(jì)，也代理了很多品牌方完成商務(wù)部
門的備案，在梳理客戶合規(guī)現(xiàn)狀的過(guò)程中，我們總結(jié)下來(lái)，大家走的彎路主要是兩類。

　　一類是耽誤了時(shí)間，甚至有的需要重新開始，從頭再來(lái)。

　　我們備案有兩個(gè)1年要滿足，有的地方是三個(gè)一年。

　　特許人主體公司經(jīng)營(yíng)滿一年

　　兩家直營(yíng)店經(jīng)營(yíng)滿一年

　　有些地方的商務(wù)部門還會(huì)要求商標(biāo)注冊(cè)要滿一年。

　　大部分是開的直營(yíng)店不符合法律要求，調(diào)整后又得重新計(jì)算。

　　有的是為了輕裝上陣，啟用新的公司運(yùn)營(yíng)品牌，導(dǎo)致特許人主體不滿一年。

　　另外一類是準(zhǔn)備的文件內(nèi)容不符合要求。

　　集中表現(xiàn)在兩份文件：

　　1、特許經(jīng)營(yíng)合同，特許經(jīng)營(yíng)合同的內(nèi)容中有一些法律特別規(guī)定的內(nèi)容，一旦錯(cuò)了或缺
了，備案就通不過(guò)。

　　2、特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)，很多品牌方要么不成體系，要么不會(huì)寫，要么在網(wǎng)上宕一個(gè)通
用版，這些都不符合要求，都將被退回。

　　為幫助品牌方做備案的合規(guī)建設(shè)，我們律所做了一下總結(jié)歸納，有些內(nèi)容可以在備案的
時(shí)候去收集準(zhǔn)備即可，對(duì)需要花時(shí)間花精力做的事情，我們?nèi)×藗€(gè)名字，叫特許經(jīng)營(yíng)硬性合
規(guī)五步法。

　　這五步，有的是串行，完成這一步才能走下一步，有的是并行，可以同時(shí)進(jìn)行。

　　哪五步呢？

　　1、準(zhǔn)備好注冊(cè)商標(biāo)

　　2、開設(shè)兩家直營(yíng)店

　　3、起草特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)

　　4、起草特許經(jīng)營(yíng)合同

　　5、備案。