項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)前的必要論證，是在資源條件約束下圍繞市場(chǎng)需求、工藝技術(shù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效果三個(gè)方面進(jìn)行模擬，分析評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。同時(shí)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，通過多種模擬，選擇優(yōu)方案。

“臺(tái)山市轄1個(gè)街道、16個(gè)鎮(zhèn),分別為大江鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)、四九鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、沖蔞鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)、川島鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)、海宴鎮(zhèn)、汶村鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、北陡鎮(zhèn)、深井鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn),”

一、可行性研究一般要回答五個(gè)方面的問題：

①項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)需求如何？為什么要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目？能給公司帶來的效益價(jià)值是什么？

②項(xiàng)目實(shí)施需要的物質(zhì)條件如何？需要多少人力、物力和財(cái)力資源？是否具備供應(yīng)條件？

③項(xiàng)目需要多少資金，是否具備籌資渠道？

④項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)如何，項(xiàng)目是否具備生命力和競(jìng)爭(zhēng)力？

⑤項(xiàng)目的規(guī)模有多大？是一次性實(shí)施還是分期實(shí)施？

二、可行性研究的一般性步驟：

①明確目標(biāo)，論證項(xiàng)目目標(biāo)。

②收集相關(guān)信息，包括市場(chǎng)需求、市場(chǎng)供需關(guān)系、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、未來競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、原料供應(yīng)、原料價(jià)格、產(chǎn)品可替代性、原料可替代性、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)等。

③擬定多種可行的能夠互相替代的實(shí)施方法。項(xiàng)目論證的核心是充分考慮自己的資源和外部變化，選擇優(yōu)的方案。

④進(jìn)行多種方案的分析、比較。綜合從經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，如投資金額、收益、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)的計(jì)算，采用敏感性分析進(jìn)行方案的比較論證。

⑤編制項(xiàng)目論證報(bào)告，保留項(xiàng)目論證過程底稿。

⑥編制資金籌措計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

⑦編制風(fēng)險(xiǎn)因素清單和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

⑧建立項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)控表，以便根據(jù)內(nèi)外部變化實(shí)施監(jiān)控調(diào)整方案。

三、可行性研究報(bào)告在實(shí)務(wù)中存在的問題：

①不會(huì)做可行性研究或抓不住要點(diǎn)，論證深度不足，不能滿足決策需要。

②不重視可行性研究，形式大于其功能作用，存在走過場(chǎng)情況。

③惟上是從，不從實(shí)際客觀情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，為了可行研究，數(shù)據(jù)服務(wù)于結(jié)果，缺乏客觀性。如市場(chǎng)預(yù)測(cè)、投資總額等為符合“可行”進(jìn)行人為調(diào)整，導(dǎo)致與實(shí)際情況發(fā)生重大偏差，這就造成論證可行而實(shí)際不可行，錢打了水漂。

④方案單一，在可行性研究中缺乏對(duì)敏感性和風(fēng)險(xiǎn)因素的分析論證，導(dǎo)致方案單一，無(wú)選擇余地，提供的信息不全面，無(wú)法支持決策。尤其是市場(chǎng)預(yù)測(cè)，假設(shè)我們上項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也在上項(xiàng)目，如果是基于現(xiàn)在市場(chǎng)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)，等到大家項(xiàng)目都建成時(shí)，市場(chǎng)供需關(guān)系已發(fā)生重大變化，因原來的數(shù)據(jù)缺乏前瞻性，這樣的可行性研究不具備指導(dǎo)價(jià)值。

⑤論證單位能力受限，容易出現(xiàn)調(diào)研深度不足，考慮信息不全面等情況。如因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目缺乏足夠的了解，而導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)品用途、市場(chǎng)需求、工藝技術(shù)等論證不全面而出現(xiàn)可行性偏差的情況。

⑥論證不全面，比如某些產(chǎn)品生產(chǎn)工藝會(huì)產(chǎn)生廢水、固廢等，在進(jìn)行可行性分析時(shí)并未對(duì)此進(jìn)行分析，導(dǎo)致成本不全面，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)。

四、為了解決可行性研究中存在的普遍性問題，建議如下：

①在可行性研究前，對(duì)項(xiàng)目機(jī)會(huì)進(jìn)行分析，即初步闡述市場(chǎng)、資源、效益等方面的情況。

②建立可行性研究的科學(xué)性、客觀性、公正性原則。

③對(duì)可行性研究進(jìn)行敏感性分析，對(duì)不確定因素進(jìn)行全面模擬，以評(píng)估項(xiàng)目可能出現(xiàn)的狀況，結(jié)合公司的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，提供全面信息供決策者使用。

④建立風(fēng)險(xiǎn)負(fù)面清單，列示可能影響項(xiàng)目效益的因素和發(fā)生概率，對(duì)關(guān)鍵性和重要性風(fēng)險(xiǎn)因素建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

⑤建立項(xiàng)目監(jiān)控表，包括項(xiàng)目在建過程指標(biāo)監(jiān)控、內(nèi)外部環(huán)境條件變化監(jiān)控，及時(shí)掌握信息以便做出是否調(diào)整的決策。

⑥建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，從項(xiàng)目可研、項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目投產(chǎn)，建立項(xiàng)目終身責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

⑦完善項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度，發(fā)揮董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的作用，充分研討，集體決策。

⑧必要時(shí)，可聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)影響項(xiàng)目的關(guān)鍵因素進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，獲得更高質(zhì)量的信息。

可行性研究是對(duì)項(xiàng)目從前期調(diào)研、過程準(zhǔn)備以及到投產(chǎn)后預(yù)期的全面模擬過程，在這個(gè)階段要給予充分的精力投入、時(shí)間投入和人力投入。畢竟，決策失誤才是大的風(fēng)險(xiǎn)。

可行性研究是為了防范決策失誤的風(fēng)控措施，同時(shí)也是項(xiàng)目建設(shè)、資源儲(chǔ)備、技術(shù)工藝、市場(chǎng)等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與管理的措施。