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標題:華商與
(一)改革開放 40 年華商在
    
2018 年是改革開放 40 周年,華商在也經(jīng)歷了一個 40 年的歷程。40 年來,華商為經(jīng)濟發(fā)展做出了獨特貢獻,他們是改革開放的見證者、開拓者、參與者、貢獻者和受益者。華商在的投資地域不斷擴展,投資領(lǐng)域不斷拓展,投資方式不斷多樣。華商參與經(jīng)濟歷程,與對外開放在時間和空間上的進程是一致的。
    改革開放之初,經(jīng)濟發(fā)展水平低,1978 年國內(nèi)生產(chǎn)總值只有 3679 億元人民幣,占世界經(jīng)濟的比重僅為 1.8%;進出口貿(mào)易額 355 億元,占世界貿(mào)易總額的比重僅為 0.8%。彼時的亟需引進資本、技術(shù)和管理方法來發(fā)展經(jīng)濟,而當(dāng)時外商投資有限,廣大華商率先在投資,積極參與經(jīng)濟建設(shè),并帶動其他外商對華投資。12 華商不僅是改革開放后來投資最早的外商,也是投資額的外商,在外商直接投資中占主導(dǎo)地位,投資額占比高達七成;不僅為引進了資金,
還帶來了先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。

1. 投資
    1978 年 12 月,黨的十一屆三中全會召開,決定把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。關(guān)于華商投資政策也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折,充分認識到并重視華僑華人華商在改革開放中的作用。改革開放的總設(shè)計師對華僑投資進行了判斷:“我們國內(nèi)還是全民所有制,或者集體所有制。也還可能包括一部分華僑的投資,這部分也可能是資本主義經(jīng)濟的形式,但是絕大多數(shù)華僑都是帶著愛護和發(fā)展社會主義祖國這個愿望來的,與純粹的外國投資不同?!?13 注意到,海外華僑華人擁有雄厚的經(jīng)濟實力、強大的科技實力、豐富的人才資源,更擁有強烈的愛國情懷,是盡快發(fā)展起來的一支重要力量,明確主張引進華僑華人資金搞建設(shè)。40 年的
改革開放歷程中,華商投資經(jīng)歷了幾個階段:
    從 1978 年至 1991 年,華商主要投資于的僑鄉(xiāng)廣東和福建,尤其是其中的珠三角和閩南地區(qū)。這兩省既是僑鄉(xiāng),又是四個經(jīng)濟特區(qū)深圳、珠海、汕頭、廈門的所在地,不僅擁有地緣和親緣優(yōu)勢,還擁有更加開放和靈活的特殊政策,同時毗鄰港澳臺及東南亞地區(qū)。這一時期,“對華僑和港澳、臺灣同胞在國內(nèi)投資給予特殊的優(yōu)惠” 14。如,1985 年 4 月 2 日出臺了《關(guān)于華僑投資優(yōu)惠的暫行規(guī)定》,1990 年 8 月 19 日出臺了《關(guān)于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定》。該時期海外華商在華投資總額超過 180 億美元。
    1992 年至 2007 年,華商在華投資迅猛發(fā)展。1992 年,提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。在南巡時指出:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場,計劃和市場都是經(jīng)濟手段?!睆拇烁母镩_放步伐加快,開始更多更好地利用國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,吸引外資的制度和環(huán)境改善,華商投資信心大增。香港地區(qū)華商、東南亞華商、北美華商為主體的華商大量回到祖(籍)國投資興業(yè)。同時,隨著海峽兩岸關(guān)系進一步改善,臺商在大陸投資迅速增長。1992 年和 1993 年海外華商在華投資分別增長了 197% 和144%,從 1991 年的 30.38 億美元增長到 1993 年的 220.04 億美元。2008 年至今,華商投資進入了一個新時期。金融危導(dǎo)致 2008 年直接投資大幅下降,但外商直接投資未受影響,反而實現(xiàn)較大幅度增長,這與華商投資的支撐密不可分。在這一階段,華商在獲得了新的發(fā)展遇。金
融危后,經(jīng)濟的影響力顯著提升,對經(jīng)濟的貢獻從危前 2006年的不足 20%,上升到 2017 年的 34%;經(jīng)濟占世界的比重從 2006 年的 5.54%,提高到了 2017 年的 15.3%;出口份額占比從 2006 年的 8.1% 上升至 2017年的 12%;零售市場將成為市場。不僅成為經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展不可或缺的發(fā)動,還積極參與治理體系變革,同時,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強調(diào)經(jīng)濟高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。華商投資不僅為經(jīng)濟提供了資金,還配合了國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級,將更多資金投向了高新技術(shù)領(lǐng)域。
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2. 僑匯
    華商投資對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻已得到一致認可,其實,僑匯的作用同樣不容忽視。改革開放以來僑匯對經(jīng)濟發(fā)展做出了歷史貢獻。已成為僅次于印度的二大僑匯收款國。除了近代老僑的僑匯,當(dāng)代僑匯對改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的貢獻也值得關(guān)注。改革開放以后,隨著新移民潮的興起,僑匯的數(shù)量也隨之大幅提升。據(jù)世界銀行對僑匯收入的統(tǒng)計數(shù)據(jù),的僑匯收入從 1982 年的 6.16 億美元激增至 2015 年的 639.38 億美元,年均增速達 15.1%。90 年代開始,僑匯增加較快的來源地從老華僑居住的東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移到新華僑較多的發(fā)達國家,如美國、加拿大、日本等。1982~2015 年,僑匯收入占外匯儲備平均比重達到2.88%,其中 1985 年和 1986 年占外匯比重超過 10%,1986 年達到了 19.64%。在改革開放初期這一特定歷史階段,僑匯收入對緩解外匯約束發(fā)揮了重要作用。與華商投資是改革開放初期外資的重要來源一樣,僑匯也是改革開放初期外匯的重要來源。改革開放以來,僑匯政策不斷調(diào)整完善,很好地發(fā)揮了僑匯的積極作用。
    建國初期,面對西方封鎖,難以通過貿(mào)易獲取外匯,國家堅持“便利僑匯、服務(wù)僑胞”的方針和“外匯歸公、利益歸私”的原則,采取了保障僑匯、優(yōu)待僑匯的具體措施。1990 年《華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》頒布之后,僑匯受到法律的保護。而僑匯也對的經(jīng)濟發(fā)展起到了補充外匯短缺、增加投資、促進消費、改善貧困等積極作用,尤其是對于僑鄉(xiāng)來說,作用尤其明顯。


 

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