標(biāo)題：【海外案例】澳大利亞投資——獲得澳大利亞外資審查委員會(huì)（FIRB）審批是怎么一回事？ 一、澳大利亞外資審查委員會(huì)（FIRB）是什么？ 1、澳大利亞外商投資主管 就澳大利亞投資政策而言，外資定義如下： （1）具外國(guó)公民身份且不在澳大利亞經(jīng)常性居住的自然人，不包括在過(guò)去12個(gè)月內(nèi)，在澳大利亞實(shí)際居滿(mǎn)200天，及在澳大利亞**居留不受任何法律限制者。
（2）由不在澳大利亞經(jīng)常性居住的自然人或外國(guó)公司持有至少15%股權(quán)的公司； （3）由兩個(gè)或兩個(gè)以上的自然人或外國(guó)公司持有至少40%股權(quán)的公司； 3、強(qiáng)制性報(bào)批 2015年澳大利亞對(duì)《收購(gòu)與并購(gòu)法》進(jìn)行了修訂，主要體現(xiàn)在6個(gè)方面： （1）將現(xiàn)行澳大利亞外國(guó)投資政策中關(guān)于外國(guó)投資者和并購(gòu)?fù)恋貦?quán)益兩個(gè)方面的現(xiàn)有規(guī)定納入到法律中，賦予其法律效力。
（2）將 “實(shí)質(zhì)性利益”（必須申報(bào)審批的門(mén)檻）的定義由過(guò)去的占有15%利益提高到20%。
（3）簡(jiǎn)化了《外國(guó)收購(gòu)與并購(gòu)法》的結(jié)構(gòu)，相關(guān)交易被分為兩類(lèi)：重要活動(dòng)和需通報(bào)活動(dòng)，前者適用自愿通報(bào)，后者適用強(qiáng)制通報(bào)。
（4）將并購(gòu)澳大利亞城市土地權(quán)益需要審批的現(xiàn)行規(guī)定擴(kuò)大適用到澳大利亞所有土地，包括農(nóng)業(yè)用地。
（5）對(duì)違反該法的行為規(guī)定了民事和刑事處罰。
（6）開(kāi)始對(duì)外資審查申請(qǐng)收取費(fèi)用。
FIRB每年年初調(diào)整外資收購(gòu)案審批門(mén)檻金額。
2020年6月5日，澳宣布外資政策重大調(diào)整，修訂《1975年外國(guó)收購(gòu)與并購(gòu)法》，2021年1月1日起正式生效，屆時(shí)將取代目前實(shí)行的疫情期間外資審查臨時(shí)政策。
外資政策調(diào)整的主要內(nèi)容是: ，澳外資審查委員會(huì)(FIRB)將對(duì)法定的一系列涉及國(guó)家安全的敏感資產(chǎn)進(jìn)行新的國(guó)家安全測(cè)試(National Security Test)。
敏感資產(chǎn)預(yù)計(jì)將包括能源、通訊、港口、水資源和數(shù)據(jù)行業(yè)的資產(chǎn)。
無(wú)論國(guó)有或私營(yíng)企業(yè)，每一項(xiàng)對(duì)敏感資產(chǎn)的收購(gòu)均需經(jīng)FIRB審批。
第二，財(cái)政部長(zhǎng)可以命令對(duì)先前已經(jīng)批準(zhǔn)的投資重新進(jìn)行審查，如果該投資引發(fā)了新的國(guó)家安全方面的擔(dān)憂。
財(cái)政部長(zhǎng)將被賦予“最終裁量權(quán)”(last resort powers)，判斷是否對(duì)外國(guó)投資者附加新的條件，在極端情況下，甚至可以強(qiáng)令該外國(guó)投資者出售其敏感資產(chǎn)。
第三， 澳將對(duì)獲得附條件批準(zhǔn)的外國(guó)投資者進(jìn)行更嚴(yán)格的合規(guī)審查，對(duì)違反審批條件的外國(guó)投資者進(jìn)行更嚴(yán)厲的處罰，外資審查部門(mén)還將獲得和其他 監(jiān)管部門(mén)類(lèi)似的監(jiān)管和調(diào)查權(quán)，包括進(jìn)入企業(yè)搜集信息的權(quán)力。
第四，簡(jiǎn)化一部分外資審批程序，對(duì)于投資額較小、對(duì)公司業(yè)務(wù)沒(méi)有影響或控制權(quán)的所謂“消極投資”(passive investment)，將排除在FIRB審查范圍之 外。
2、敏感行業(yè)3、審批金額門(mén)檻（截止到2 原文： 圖表 1：澳大利亞土地投資審批金額門(mén)檻 Land investments Investor Action Threshold: All investors National security land $0 Residential land Vacant commercial land Private investors from certain FTA partners href="#_ftn1" 1 Agricultural land For Chile, New Zealand, and the United States, $1,216 million Others, $15 million (cumulative) Developed commercial land $1,216 million For Hong Kong and Peru, where the land is sensitive href="#_ftn2" 2, $61 million Mining and production tenements Others, $0 Agricultural land entity Land entity (non-agricultural) For Hong Kong and Peru, where the entity holds interests in sensitive land href="#_ftn3" 3, $61 million Private investors not from a certain FTA partner     For Thailand, $50 million $281 million Where the land is sensitive href="#_ftn4" 4, $61 million Mining and production tenements Land entity (non-agricultural) Where the entity holds interests in sensitive land href="#_ftn5" 5, $61 million Where the total value of interests in residential land, vacant commercial land and mining and production tenements is 10 per cent or more of the value of the total assets of the entity, $0 Foreign government investors All investments 圖表 2：澳大利亞非土地投資審批金額門(mén)檻 Non-land investments Investor Action Threshold: All investors National security business $0 Australian media business Private investors from certain FTA partners href="#_ftn6" 6 Nonsensitive business $1,216 million Sensitive business href="#_ftn7" 7 $281 million Agribusiness $61 million (cumulative) Private investors not from a certain FTA partner Business (sensitive and nonsensitive) Foreign government investors All investments $0   后附FIRB指導(dǎo)說(shuō)明圖以及小小吐槽。
1、 外匯登記，odi登記是什么，需要多長(zhǎng)時(shí)間，代辦貴嗎 2、 有很多成功案例，37號(hào)文登記全套代辦可以嗎 3、 我們16年就開(kāi)始做了,稅務(wù)問(wèn)題托管，后續(xù)的維護(hù)成本，金額多少合適,證書(shū)辦理背景 關(guān)于境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資，必須滿(mǎn)足哪些條件，給出回復(fù)如下: 1、對(duì)外投資，其境內(nèi)企業(yè)必須成立滿(mǎn)一年; 2、個(gè)人37號(hào)文,返程投資備案的款項(xiàng)不能大于境內(nèi)企業(yè)注冊(cè)資本; 3、境外設(shè)立的企業(yè)，必須與境內(nèi)企業(yè)的行業(yè)有關(guān)聯(lián); 4、對(duì)外設(shè)立構(gòu)成立后，從第2年起，每年的6月30日前，必須向外匯管理局提交年檢報(bào)告; 5、境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資，必須前往企業(yè)所在地的商務(wù)部對(duì)外合作處，辦理投資備案證書(shū);接著又到市商務(wù)部及發(fā)改委咨詢(xún)了辦理個(gè)人37號(hào)文,返程投資備案?jìng)浒缸C書(shū)的流程及細(xì)節(jié)終協(xié)助該公司拿下了商務(wù)部發(fā)改委的兩個(gè)對(duì)外投資的批文 6、在整個(gè)咨詢(xún)過(guò)程中，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)可以統(tǒng)一詳細(xì)的解答全部流程，每個(gè)部門(mén)只負(fù)責(zé)自己的那部分環(huán)節(jié)，無(wú)論從精力還是時(shí)間來(lái)說(shuō)都給企業(yè)增加了不少的負(fù)擔(dān)。
對(duì)于整個(gè)環(huán)節(jié)而言，辦理對(duì)外投資備案證書(shū)是前置的環(huán)節(jié)，特別是投資項(xiàng)目情況說(shuō)明，是批準(zhǔn)備案項(xiàng)目的關(guān)鍵。
37號(hào)文登記,返程投資，外匯登記，odi登記證書(shū) 7、公司介紹我司是一家的跨境商務(wù)咨詢(xún)公司，主要從事跨境投資（ODI）設(shè)計(jì)及落地、紅籌和VIE設(shè)計(jì)及落地、返程投資設(shè)計(jì)及落地、進(jìn)出囗咨詢(xún)等方面的團(tuán)隊(duì)。
8、經(jīng)過(guò)多年在這一領(lǐng)域的深耕，我們已為上百家企業(yè)的海外投資和并購(gòu)、紅籌和VIE設(shè)計(jì)的審批環(huán)節(jié)提供了咨詢(xún)方案，為眾多的企業(yè)架設(shè)起從境內(nèi)到境外，從境外到境內(nèi)的合法的資金通道。
9、我們這部分客戶(hù)中的15%是上市企業(yè)。
讓資金的進(jìn)出境合法、合規(guī)，為企業(yè)的“走出去”保駕護(hù)航，是我們的理念。
在咨詢(xún)項(xiàng)目中，我們往往能提供獨(dú)到觀點(diǎn)及真知灼見(jiàn)，這也是我們?yōu)榭蛻?hù)服務(wù)的過(guò)人之處。
這些真知灼見(jiàn)的背后，是企業(yè)每年數(shù)億美元的跨境投盜項(xiàng)目。
業(yè)務(wù)范圍： 1、公司構(gòu)架規(guī)劃，境司設(shè)立、跨境稅收籌劃、離岸豁免 2、ODI（企業(yè)個(gè)人37號(hào)文,返程投資備案）備案辦理 3、FDI（境外融資及返程投資個(gè)人odi備案直接投資）備案辦理 4、37號(hào)文境外融資VIE架構(gòu)搭建"   澳大利亞雖透過(guò)外資審查委員會(huì)（FIRB）制訂投資政策及審核投資案件，但澳大利亞并未明確界定投資業(yè)務(wù)事權(quán)之歸屬。
因此澳對(duì)于重大投資案，多以籠統(tǒng)之“國(guó)家利益”作為審批標(biāo)準(zhǔn)，故該委員會(huì)之審查標(biāo)準(zhǔn)，常為外人詬病。
近年來(lái)外資審查委員會(huì)（FIRB）以不符澳大利亞“國(guó)家利益” 為由，而否決我國(guó)投資案例包括： 2016年裁定駁回長(zhǎng)江基建與國(guó)家電網(wǎng)競(jìng)購(gòu)澳大利亞電網(wǎng)公司（Ausgrid）； 2018年11月駁回香港長(zhǎng)江基建集團(tuán)（CKI）參與澳大利亞天然氣管路公司APA總值130億澳元之并購(gòu)案； 2015年澳大利亞將達(dá)爾文港以99年期租約售予嵐橋集團(tuán)（Landbridge Group）；2021年據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》（The Sydney Morning Herald）5月2日?qǐng)?bào)道，莫里森已讓澳大利亞國(guó)防部重新審查的嵐橋集團(tuán)（Landbridge）租借澳達(dá)爾文港99年的協(xié)議，考慮是否要強(qiáng)制讓中企放棄租賃權(quán)。
…… 圖表 3：需不需要FIRB審批？   戳“閱讀原文”一起來(lái)充電吧! 閱讀原文