2017年財(cái)政部借鑒2014年修訂的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則場(chǎng)外期權(quán)交易公司開(kāi)戶要點(diǎn)（IFRS9）》，修訂頒布新準(zhǔn)則，要求企業(yè)采用具有前瞻性的預(yù)期信用損失法計(jì)提撥備。預(yù)期信用損失法不以客觀減值事件的發(fā)生作為減值準(zhǔn)備計(jì)提的前提，而是要求基于歷史損失信息、當(dāng)前信息和未來(lái)預(yù)測(cè)信息對(duì)預(yù)期信用風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行估計(jì)并計(jì)提減值準(zhǔn)備。

新準(zhǔn)則的實(shí)施，有效緩解了已發(fā)生損失法存在的信用風(fēng)險(xiǎn)損失確認(rèn)“太少太遲”問(wèn)題，既體現(xiàn)了會(huì)計(jì)撥備標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管撥備標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與趨同，也體現(xiàn)了金融會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與金融審慎監(jiān)管目標(biāo)的融合與統(tǒng)一。

但是，新準(zhǔn)則對(duì)預(yù)期信用損失法的規(guī)定比較原則化，而該方法的運(yùn)用又非常復(fù)雜，要求高，商業(yè)銀行在實(shí)際操作過(guò)程中存在執(zhí)行不審慎、不統(tǒng)一等問(wèn)題，影響實(shí)施效果。因此，需要銀行監(jiān)管部門作出規(guī)范要求，為商業(yè)銀行預(yù)期信用損失法實(shí)施提供標(biāo)尺和準(zhǔn)繩。

對(duì)于撥備計(jì)提，存在兩套制度監(jiān)管要求：一是會(huì)計(jì)撥備標(biāo)準(zhǔn)；二是監(jiān)管撥備標(biāo)準(zhǔn)。前者強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)上的客觀性，后者則更強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的審慎性。會(huì)計(jì)撥備雖然也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)未來(lái)的情況進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，但仍然強(qiáng)調(diào)應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，要求出現(xiàn)可以確認(rèn)減值的客觀事項(xiàng)，如違約、市場(chǎng)重大變化等，才應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。而監(jiān)管撥備的邏輯是，任何貸款都是有風(fēng)險(xiǎn)的，在風(fēng)險(xiǎn)暴露之前就應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性計(jì)量。

在新準(zhǔn)則修訂頒布之前，場(chǎng)外期權(quán)交易公司開(kāi)戶要點(diǎn)兩套標(biāo)準(zhǔn)并行且彼此存在沖突。