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常識 |進(jìn)境糧食必須知道的那些事

進(jìn)境糧食

你需要知道的那些事

- 海關(guān)科普-

農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下，糧食問題關(guān)乎國計民生，而糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)進(jìn)境糧食的檢驗檢疫工作，對進(jìn)口糧食涉及的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效防止有害生物和有毒有害物質(zhì)的傳入，對保護(hù)我國農(nóng)林生態(tài)和人民的健康具有極其重要的意義。那么，進(jìn)口糧食需要辦理哪些手續(xù)？進(jìn)境糧食有哪些入境要求？讓我們一起來了解一下。

進(jìn)口糧食前企業(yè)

需要做哪些準(zhǔn)備工作？

1?確定擬進(jìn)口糧食種類及來源國/地區(qū)

是否獲得我國準(zhǔn)入

海關(guān)總署對進(jìn)境糧食實施檢疫準(zhǔn)入制度，允許進(jìn)境的糧食種類及來源國家或者地區(qū)名單可在海關(guān)總署網(wǎng)站查閱。

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首次從輸出國家或者地區(qū)進(jìn)口某種糧食，應(yīng)當(dāng)由輸出國家或者地區(qū)官方主管機(jī)構(gòu)向海關(guān)總署提出書面申請，并提供該種糧食種植及儲運(yùn)過程中發(fā)生有害生物的種類、為害程度及防控情況和質(zhì)量安全控制體系等技術(shù)資料。特殊情況下，可以由進(jìn)口企業(yè)申請并提供技術(shù)資料。海關(guān)總署可以組織開展進(jìn)境糧食風(fēng)險分析、實地考察及對外協(xié)商。

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海關(guān)總署依照國家法律法規(guī)及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求等，制定進(jìn)境糧食的具體檢驗檢疫要求，并公布允許進(jìn)境的糧食種類及來源國家或者地區(qū)名單。

2?查詢境外的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)

是否獲海關(guān)總署注冊登記

海關(guān)總署對進(jìn)境糧食境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱“境外生產(chǎn)加工企業(yè)”）實施注冊登記制度，境外生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并達(dá)到我國有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

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實施注冊登記管理的進(jìn)境糧食境外生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)輸出國家或者地區(qū)主管部門審查合格后向海關(guān)總署推薦，海關(guān)總署收到推薦材料后進(jìn)行審查確認(rèn)，對符合要求的國家或者地區(qū)的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，予以注冊登記。

境外生產(chǎn)加工企業(yè)名單可在海關(guān)總署網(wǎng)站查閱。

進(jìn)境糧食的入境要求有哪些？

進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)從海關(guān)總署指定監(jiān)管場地入境，指定監(jiān)管場地條件及管理規(guī)范由海關(guān)總署制定，符合條件的名單可在海關(guān)總署門戶網(wǎng)站查閱。

進(jìn)境糧食的存放要求有哪些？

進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)運(yùn)往符合防疫及監(jiān)管條件的指定存放、加工場所（以下簡稱“指定企業(yè)”）。擬從事進(jìn)境糧食存放、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)可以向所在地主管海關(guān)提出指定申請，從事進(jìn)境糧食存放、加工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備有效的質(zhì)量安全及溯源管理體系，符合防疫、處理等質(zhì)量安全控制要求。海關(guān)對指定企業(yè)實施檢疫監(jiān)督管理。

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進(jìn)境糧食存放、加工企業(yè)可通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”平臺向?qū)俚睾ｊP(guān)提出進(jìn)口糧食存放、加工企業(yè)指定申請。屬地海關(guān)負(fù)責(zé)申請材料的審核以及現(xiàn)場評審，審核合格的企業(yè)將被列入“進(jìn)口糧食加工企業(yè)名單”由海關(guān)總署對外公布。

進(jìn)境糧食的申請材料有哪些？

海關(guān)對進(jìn)境糧食實施檢疫許可制度。在簽訂進(jìn)境糧食貿(mào)易合同前，進(jìn)口商需辦理“中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫許可證”（以下簡稱“檢疫許可證”）。

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根據(jù)《進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法》申請辦理檢疫審批手續(xù)，取得“檢疫許可證”，并將國家糧食質(zhì)量安全要求、植物檢疫要求及“檢疫許可證”中規(guī)定的相關(guān)要求列入貿(mào)易合同。根據(jù)《進(jìn)出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，辦理許可證時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)明確指定場所并提供相應(yīng)證明文件。進(jìn)境糧食加工存放企業(yè)須先向所在地海關(guān)辦理進(jìn)口糧食檢疫初審聯(lián)系單。

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進(jìn)口商憑進(jìn)口糧食檢疫初審聯(lián)系單申請辦理“檢疫許可證”，通過登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺，填寫、提交相關(guān)申請資料。

進(jìn)境申報程序是什么？

收貨人或者其代理人按要求向海關(guān)申報，并提供以下材料：

1.?進(jìn)口貨物報關(guān)單。

2.?“檢疫許可證”（或報檢預(yù)核銷單）。

3.?輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書。

4.?原產(chǎn)地證（由進(jìn)境糧食原產(chǎn)國出具）。

5.?品質(zhì)證書（于大麥、小麥和大豆等列入《實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)且有進(jìn)境品質(zhì)檢驗要求的產(chǎn)品）。

6.?農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（于申報為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的）。

7.?熏蒸證書（于經(jīng)熏蒸處理的）。

8.?貿(mào)易合同或信用證、發(fā)票、提單。

9.?雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄確定的和海關(guān)總署規(guī)定的其他單證，如美國小麥的TCK檢驗證書，加拿大油菜籽的檢驗證書和/或質(zhì)量分析證書等。

海關(guān)現(xiàn)場檢驗檢疫的規(guī)定有哪些？

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由口岸海關(guān)按照下列要求，對進(jìn)境糧食實施現(xiàn)場檢驗檢疫：

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1.?中國政府與糧食輸出國家或者地區(qū)政府簽署的雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄以及其他雙邊協(xié)定確定的相關(guān)要求。

2.?中國法律法規(guī)、國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和海關(guān)總署規(guī)定的檢驗檢疫要求。

3.?“檢疫許可證”列明的檢疫要求。

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哪些情形會作退運(yùn)或者銷毀處理？

進(jìn)境糧食有下列情形之一的，作退運(yùn)或者銷毀處理：

1.?未列入海關(guān)總署進(jìn)境準(zhǔn)入名單，或者無法提供輸出糧食國家或者地區(qū)主管部門出具的“植物檢疫證書”等單證的，或者無“檢疫許可證”的。

2.?有毒有害物質(zhì)以及其他安全衛(wèi)生項目檢測結(jié)果不符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，且無法改變用途或者無有效處理方法的。

3.?檢出轉(zhuǎn)基因成分，無“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書”，或者與證書不符的。

4.?發(fā)現(xiàn)土壤、檢疫性有害生物以及其他禁止進(jìn)境物且無有效檢疫處理方法的。

5.?因水濕、發(fā)霉等造成腐敗變質(zhì)或者受到化學(xué)、放射性等污染，無法改變用途或者無有效處理方法的。

6.?其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到嚴(yán)重危害的

糧食調(diào)運(yùn)工作流程有哪些？

口岸隸屬海關(guān)審核進(jìn)口商、儲備庫或加工企業(yè)申報的轉(zhuǎn)運(yùn)方式、運(yùn)輸路線及運(yùn)輸工具是否符合要求，使用“進(jìn)境糧食檢驗檢疫管理系統(tǒng)”（以下簡稱“糧食系統(tǒng)”）予以調(diào)運(yùn)。

如糧食入境后，原指定存放、加工企業(yè)因加工能力或倉容等客觀原因而不能繼續(xù)加工、存放，或者因進(jìn)境糧食質(zhì)量安全問題作改變用途處理等原因需變更進(jìn)境流向的，進(jìn)口商應(yīng)向口岸海關(guān)辦理變更流向手續(xù)，由原流向地、擬流向地及入境口岸所在地海關(guān)審核?？诎督?jīng)營單位、進(jìn)口糧食指定企業(yè)應(yīng)實時在“糧食系統(tǒng)”中填報糧食發(fā)運(yùn)、出入庫、加工等情況。

口岸及存放、加工企業(yè)所在地海關(guān)通過“糧食系統(tǒng)”監(jiān)管糧食調(diào)運(yùn)過程。

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