濱州奧菱電梯有限公司

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作為國家重點發(fā)展的民生工程，老舊小區(qū)改造一直處在發(fā)展探索的過程中。在國辦印發(fā)的《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》中，就明確了到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。其中，加裝電梯是老舊小區(qū)改造的重點工作。據(jù)住建部等有關部門統(tǒng)計測算，全國1980年至2000年建成的老舊住宅約80億平方米，70%以上城鎮(zhèn)老年人口居住的老舊樓房無電梯，預計全國老舊樓需要加裝電梯的數(shù)量在200萬部以上。但是，在給有的老舊小區(qū)安裝電梯的實施的過程中，一些現(xiàn)實的問題也隨之顯現(xiàn)出來。對于高層住戶來說，對安裝電梯自然是舉雙手贊成的，不但自己上下樓更加便利，還會帶動房價的上升。但對于那些住在低樓層的業(yè)主來說，安裝電梯對自己幾乎沒什么益處，相反還容易帶來更大的噪音、遮擋陽光等問題。雙方的爭論也由此產(chǎn)生，高低層住戶意見不統(tǒng)一，導致電梯安裝進程遲遲無法開展。

但在工作方式的摸索中，全國多地針對老舊小區(qū)加裝電梯的工作已經(jīng)積累了很多方式，歸納起來主要有以下幾點：1、取消“一票否決制”由于加裝電梯獲取居民合意較難，部分居民因分攤費用、造成生活不便等原因拒絕加裝電梯，諸如北京、上海、青島等地出臺文件規(guī)定只要小區(qū)三分之二以上的居民同意安裝電梯，就可以提出申請并作出指示，然后進入施工階段。通過規(guī)避“一票否決”的方式來解決居民一人反對即可阻礙電梯加裝的現(xiàn)狀。2、形成資金共擔機制這一部分主要針對老舊小區(qū)加裝電梯中的資金分配，一般來說，電梯安裝采取“誰受益，誰出資”的原則。也就是說，在單元樓加裝電梯時，一樓不受益可免費使用，其他樓層的業(yè)主只要保證不使用、不受益，也可不參與資金分攤。3、提倡使用公積金等因為老舊小區(qū)改造涉及資金復雜，并非小數(shù)目，所以有的地方鼓勵使用住宅專項維修基金，讓渡小區(qū)公共收益。同時，也有地方針對老舊小區(qū)加裝電梯此工程，支持住戶提取住房公積金。4、鼓勵連片加裝電梯政府越來越建議老舊小區(qū)加裝電梯由現(xiàn)在的“居民自治的獨立單元樓加裝電梯”到“政府支持業(yè)主自愿的連片加裝電梯”模式的轉(zhuǎn)變，從居民協(xié)調(diào)工作到電梯安裝企業(yè)成本角度來促進加裝電梯工作的開展。除此之外，有的地方的老舊小區(qū)電梯安裝已經(jīng)有了新模式——“共享電梯”。

也就是把小區(qū)住戶新建電梯的責任承包給電梯公司，由電梯公司全權出資負責小區(qū)電梯的修建，日后按市場化方式運作，如果要用電梯，就需要想電梯企業(yè)繳納費用，如果不使用就不繳費。實際上，老舊小區(qū)改造是近些年來城市更新的重要一環(huán)，隨著舊城改造和消費升級，一些城市在對老商圈進行改造，以適應新的形勢，更好服務于廣大市民。但與老舊小區(qū)越新越好的改造思路不同，很多城市對于老舊街區(qū)的改造的核心是保留城市的“煙火氣”。老商圈大都匯集百業(yè)，包括衣食娛購等日?；A消費，是城市“煙火氣”的佳承載者。如提起北京，人們往往想到前門、王府井；提起上海，人們往往會想到南京路、淮海路。這些老商圈是城市文化的縮影之一，也是城市的地標之一。因此，有業(yè)內(nèi)人士建議，在城市化進程中，要正確處理好發(fā)展現(xiàn)代化與保留傳統(tǒng)文化的關系，做好老商圈改造工作，讓新商圈和老商圈迭代共存，從而挖掘內(nèi)需潛力，大力促進消費?？傮w來說，老舊小區(qū)加裝電梯以及老舊商圈改造，對完善老舊小區(qū)住宅使用功能、促進無障礙環(huán)境建設、適應老齡化社會需求、提升城市生活品質(zhì)具有重要意義。