問：特許經(jīng)營(yíng)中經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過1年的主體應(yīng)當(dāng)包括哪些？ 答：《條例》第七條第二款規(guī)定，特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過1年。這就是通常所說的“兩店一年”的規(guī)定。該條款的設(shè)立初衷在于：首先，特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是連鎖經(jīng)營(yíng)的一種，存在兩家以上店鋪才可稱作“連鎖”;其次，特許人擁有兩家經(jīng)營(yíng)一年以上的直營(yíng)店鋪是其經(jīng)營(yíng)模式成熟的體現(xiàn)。據(jù)此，對(duì)于須符合“經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過1年”的主體，特許人及其兩家直營(yíng)店的經(jīng)營(yíng)時(shí)間均應(yīng)超過一年

問：擁有與所有在特許經(jīng)營(yíng)中有區(qū)別嗎？ 答：“擁有”應(yīng)當(dāng)定義為所有權(quán)或使用權(quán)。經(jīng)營(yíng)資源的所有權(quán)人或經(jīng)合法所有權(quán)人或使用權(quán)人授權(quán)許可，取得經(jīng)營(yíng)資源的合法使用權(quán)及再許可權(quán)(既能自己使用，也能授權(quán)他人使用)，成為經(jīng)營(yíng)資源的使用權(quán)人，則該經(jīng)營(yíng)資源均為特許人“擁有”的經(jīng)營(yíng)資源，特許人可以此為基礎(chǔ)開展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

問：特許經(jīng)營(yíng)備案和監(jiān)督管理等工作各有由哪一級(jí)的商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施 答：《條例》第五條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理”。第八條規(guī)定，“特許人應(yīng)當(dāng)自shou次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案;跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門備案”。 由此可見，《條例》規(guī)定的是“兩級(jí)備案三級(jí)監(jiān)督管理”制度，即只有商務(wù)部和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)備案;商務(wù)部和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?？h級(jí)商務(wù)主管部門沒有管轄權(quán)。但根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，上級(jí)商務(wù)行政主管部門可以將備案材料的審查工作以及行政執(zhí)法中的調(diào)查取證工作等轉(zhuǎn)交下級(jí)商務(wù)行政主管部門辦理。

問：特許經(jīng)營(yíng)中的分特許人與特許人有何區(qū)別? 答：(1)分特許是指由特許人將在指定區(qū)域內(nèi)的du家特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予被特許人，被特許人可以將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)再授予其他申請(qǐng)者，也可自己在該地區(qū)開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 (2)關(guān)于分特許人與特許人的區(qū)別：分特許人具有雙重身份，分特許人在與特許人的特許經(jīng)營(yíng)合同中是被特許人，但分特許人在授權(quán)許可別人形成的特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系中又是特許人。因此，分特許人開展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要受到《條例》關(guān)于特許人和被特許人開展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)定的雙重約束。 (3)當(dāng)分特許人處于特許人地位時(shí)，也應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定備案，并根據(jù)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍的不同決定申請(qǐng)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案或省內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案。

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