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領(lǐng)事認(rèn)證的概念

　 領(lǐng)事認(rèn)證（LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE），又稱“使領(lǐng)館認(rèn)證”。從廣義上來(lái)說(shuō)，領(lǐng)事認(rèn)證是指由外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)證明申請(qǐng)人所提交的文件上后一個(gè)簽字或印章屬實(shí)，從而使該文件具有境處使用的法律效力。

在我國(guó)出口貿(mào)易中，許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)的出口企業(yè)所提供的涉外商業(yè)單據(jù)和文件，要求經(jīng)該外國(guó)駐華使領(lǐng)館認(rèn)證，方可在進(jìn)口時(shí)辦-理通關(guān)結(jié)匯手續(xù)。

領(lǐng)事認(rèn)證的概念: LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE領(lǐng)事認(rèn)證，又稱“使領(lǐng)館認(rèn)證”。

領(lǐng)事認(rèn)證的歷史沿革:領(lǐng)事認(rèn)證制度是隨著國(guó)際商業(yè)往來(lái)的發(fā)展而逐步建立起來(lái)的，具有悠久的歷史，在對(duì)外交往和文書(shū)流通方面具有的作用。 50年代初，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟決定對(duì)以色列進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，并同時(shí)抵制與以色列有經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)往來(lái)的外國(guó)企業(yè)。為此，阿拉伯國(guó)家對(duì)向其出口的貨物所涉及的單據(jù)，要求有阿拉伯國(guó)家駐該國(guó)的使（領(lǐng)）館予以領(lǐng)事認(rèn)證，主要是證明出口商品與以色列無(wú)關(guān)。從此，領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)得以在我國(guó)開(kāi)展。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，一些南美國(guó)家和部分歐洲國(guó)家對(duì)我國(guó)向其出口貿(mào)易也相繼實(shí)施了領(lǐng)事認(rèn)證制度。目前，世界上還有個(gè)別國(guó)家還未與我國(guó)建立大使級(jí)外交關(guān)系，但是民間的商業(yè)往來(lái)仍很頻繁。隨著中國(guó)對(duì)外交往的不斷擴(kuò)大和中國(guó)國(guó)際地位的提升，一些國(guó)家還單方面免除了中國(guó)境內(nèi)文件送往該國(guó)使用的領(lǐng)事認(rèn)證，這些國(guó)家有美國(guó)、日本、法國(guó)、加拿大、澳大利亞等。 在國(guó)際貿(mào)易中，對(duì)出口商的商業(yè)單據(jù)和文件以及其他機(jī)構(gòu)的涉外文件由外交部、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)加以認(rèn)證這已成為一種比較普遍的做法。同時(shí)，領(lǐng)事認(rèn)證不僅僅是一種國(guó)際慣例，而且在不少國(guó)家中是以法律的形式來(lái)加以規(guī)定的。更為重要的是領(lǐng)事職能的一個(gè)體現(xiàn)，它不僅涉及到貿(mào)易問(wèn)題，還涉及到國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。

領(lǐng)事認(rèn)證的作用

1、通過(guò)領(lǐng)事認(rèn)證證明出口商所提交的單據(jù)文件的印章及簽字真實(shí)，從而向域外機(jī)構(gòu)起一種證明和介紹作用。

2、作為出口結(jié)匯的一個(gè)必經(jīng)程序和出口貿(mào)易的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)領(lǐng)事認(rèn)證，可以使被認(rèn)證的單據(jù)文件在中華人民共和國(guó)域外發(fā)生法律效力，并被進(jìn)口國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)（如海關(guān)、銀行等）所承認(rèn)和接受。

3、通過(guò)領(lǐng)事認(rèn)證可以使進(jìn)口國(guó)的駐華使（領(lǐng)）館對(duì)我國(guó)與其貿(mào)易進(jìn)行審查，特別是就進(jìn)口國(guó)實(shí)行特殊貿(mào)易政策（例加禁止或限制進(jìn)口、反傾銷）的貨物實(shí)施審查并加以控制。

領(lǐng)事認(rèn)證的作用:

（一）、通過(guò)領(lǐng)事認(rèn)證證明出口商所提交的單據(jù)文件上的印章及簽字真實(shí)。

（二）、通過(guò)領(lǐng)事認(rèn)證，可以使被認(rèn)證的單據(jù)文件在中華人民共和國(guó)境外發(fā)生法律效力，并被進(jìn)口國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)（如貿(mào)易主管部門、海關(guān)、銀行等）所承認(rèn)和接受。

（三）、通過(guò)領(lǐng)事認(rèn)證可以使進(jìn)口國(guó)的駐華使館對(duì)我國(guó)與其貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和審查，特別是就進(jìn)口國(guó)實(shí)行特殊貿(mào)易政策的貨物實(shí)施審查并加以控制（如禁止或限制進(jìn)口、反傾銷等）。而且通過(guò)領(lǐng)事認(rèn)證可以防止商人的偽造詐騙、弄虛作假和逃稅行為。

（四）、由于領(lǐng)事認(rèn)證費(fèi)用較高，因而從某種意義上說(shuō)，是一種非關(guān)稅性貿(mào)易壁壘，也可以達(dá)到變相限制進(jìn)口的目的。同時(shí)，通過(guò)領(lǐng)事認(rèn)證收取認(rèn)證費(fèi)用，也可以增加使領(lǐng)館的收入。

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