環(huán)評批文另外有幾點情況,一是辦理環(huán)保權(quán)證,比如一個企業(yè),尚未辦理環(huán)評,那可能有一個大的處罰,其中包括住宅樓和臨街商鋪。
還有一點是軍產(chǎn),房產(chǎn)由于屬于集體土地,或者用地,沒有交納土地出讓金,因此沒有產(chǎn)權(quán),但房產(chǎn)因地方政策變化被拆遷的風險要小很多,具體也要區(qū)別對待。
安全評價應分為準備工作、實施評價和編制評價報告3個階段。
1、準備工作應包括以下內(nèi)容:
a) 確定本次評價的對象和范圍,編制施工安全評價計劃。
b) 準備有關(guān)工程施工安全評價所需相關(guān)的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范等資料。
c) 評價組織方應提交相關(guān)材料,說明評價目的、評價內(nèi)容、評價方式、所需資料(包括圖紙、文件、資料、檔案、數(shù)據(jù))的清單、擬開展現(xiàn)場檢查的計劃,及其他需要各單位配合的事項。
d) 被評價方應提前準備好評價組織方需要的資料。
2、實施評價應包括以下內(nèi)容:
a) 對相關(guān)單位提供的工程施工技術(shù)和管理資料進行審查。
b) 按事先擬定的現(xiàn)場檢查計劃,查看工程施工項目部的安全管理、施工技術(shù)的安全實施、施工環(huán)境的安全管理以及預警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求,并按本標準的相關(guān)規(guī)定進行評價和打分。
c) 進行安全評價總分計算和安全水平劃分。
d) 在上述工作的基礎(chǔ)上,評價組織方提出安全評價結(jié)論,編制安全評價報告。
3、編制評價報告應符合以下規(guī)定:
a) 評價報告內(nèi)容應,條理應清楚,數(shù)據(jù)應完整,提出建議應可行,評價結(jié)論應客觀;文字應簡潔、準確,論點應明確,利于閱讀和審查。
b) 評價報告的主要內(nèi)容應包括:評價對象的基本情況、評價范圍和評價、安全評價結(jié)果及安全管理水平、安全對策意見和建議,施工現(xiàn)場問題照片以及明確整改時限。
c) 安全評價報告宜采用紙質(zhì)載體,采用電子載體。
消防安全評估的依據(jù):
2011年12月,印發(fā)《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》,文件中明確提出了“嚴格火災高危單位消防安全管理”的要求,并將此項工作的開展情況納入消防工作考核體系。
消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《火災高危單位消防安全評估導則(試行)》的通知”,對火災高危單位范圍及其消防安全評估制度做出規(guī)定:“火災高危單位應每年按要求對本單位消防安全情況進行一次評估,并在每年度12月10日前將評估報告報當?shù)貦C關(guān)消防機構(gòu)備案。
”
其法律法規(guī)規(guī)范:
1、《消防安全工程 第3部分:火災風險評估指南》(GB∕T3) 引言 火災風險評估對減少火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失具有重要意義。
通過開展火災風險評估,可以更加客觀、準確地認識火災的危險性,從而為預防火災、控制火災和撲滅火災提供依據(jù)和支持。
2、《消防安全責任制實施辦法》第十七條:對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,應建立消防安全評估制度,由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估,評估結(jié)果向社會公開。
3、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第四十四條 高層建筑應當每年至少開展一次消防安全自我評估。
建筑高度超過一百米的高層公共建筑每年應當委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)開展一次消防安全評估。
4、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第五十四條:高層公共建筑未按規(guī)定進行消防安全評估的,由消防救援機構(gòu)責令改正,對經(jīng)營性單位和個人處二千元以上一萬元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人處五百元以上一千元以下罰款。
5、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務 單位、統(tǒng)一管理人應當每年至少組織開展一次整棟建筑的消防 安全評估。
消防安全評估報告應當包括存在的消防安全問題、 火災隱患以及改進措施等內(nèi)容。
安全評價作用
1、可以使系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害。
2、可以系統(tǒng)地進行安全管理。
3、可以用少投資達到安果。
4、可以促進各項安全標準制定和可靠性數(shù)據(jù)積累。
5、可以迅速提高安全技術(shù)人員業(yè)務水平。
消防安全評估方法
對照規(guī)范評定:依據(jù)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)和技術(shù)條文,逐項檢查評估對象是否符合要求。
邏輯分析法:代表方法一為事故樹法,采用演繹分析的方法。
運用運籌學遠離對火災的原因和結(jié)果開展邏輯分析,使用布爾邏輯門組成樹枝狀圖標講可能出現(xiàn)的事件用邏輯系統(tǒng)聯(lián)系成整體,逐層向下演繹。
另一種為事件樹法即事件樹分析法,它是一種按事故發(fā)展的時間順序由初始事件開始推論可能的后果,從而進行危險源辨識的方法。
這種方法將系統(tǒng)可能發(fā)生的某種事故與導致事故發(fā)生的各種原因之間的邏輯關(guān)系用一種稱為事件樹的樹形圖表示,通過對事件樹的定性與定量分析,找失事故發(fā)生的主要原因,為確定安全對策提供可靠依據(jù),以達到猜測與預防事故發(fā)生的目的。
綜合評價方法:以統(tǒng)計學為基礎(chǔ)建立評估對象的影響因素集,并確定它們影響程度的等級和權(quán)重再進行分析計算。
通過系統(tǒng)工程的方法考察各系統(tǒng)組成要素的相互作用,做出對整個評估對象的消防安全性能評價。
火災?;姆椒ǎ核鸭驮u估對象可能的火災影響因素,按照不利條件設(shè)置火災場景進行火災場景模擬、延期蔓延模擬、人員疏散模擬等工作,獲得類似于火災現(xiàn)場的資料。
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