標(biāo)題：境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的綜合分析框架   現(xiàn)有文獻(xiàn)很少有針對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)做出驅(qū)動(dòng)因素及帶來(lái)效應(yīng)的分析，本文要通過(guò)案例系統(tǒng)的分析，特別是浙江省，投資建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的動(dòng)因和建成后帶來(lái)的效應(yīng)，就需要一個(gè)系統(tǒng)的分析框架來(lái)解釋并指導(dǎo)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展。
因此需要確定影響合作區(qū)建設(shè)的基本動(dòng)因，并以此為方向?qū)?shí)際的案例進(jìn)行深入的剖析，而這些驅(qū)動(dòng)因子并不是單憑個(gè)人的主觀(guān)意念 選取，要依靠主觀(guān)判斷和客觀(guān)實(shí)際。
  根據(jù)對(duì)大量現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究，綜合本文上一章中理論模型的推導(dǎo)和研究以及本章中對(duì)動(dòng)因的分子，可以嘗試從轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能、尋求更廣闊的市場(chǎng)、尋求東道國(guó)的資源、規(guī)避貿(mào)易壁壘、享受優(yōu)惠政策、獲取先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方面來(lái)分析動(dòng)因，從園區(qū)的入園企業(yè)數(shù)量、拉動(dòng)?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況等方面來(lái)反應(yīng)合作區(qū)的效益。
該框架如圖2．2所示：   境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的內(nèi)涵與其它直接投資方式的區(qū)別   1.境外經(jīng)寅合作區(qū)的內(nèi)涵   境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是近年來(lái)對(duì)外直接投資方式的全新探索，并無(wú)前例可以借鑒。
通常所說(shuō)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，指的是在國(guó)家的總體統(tǒng)籌規(guī)劃中，國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立的或參與建立的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)影響大、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整的各種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)域，如加工區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)新城、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、自由港等。
  關(guān)于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的內(nèi)涵，可以從幾個(gè)方面來(lái)闡釋。
從性質(zhì)上來(lái)看，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的是一定程度上合作兩國(guó)間的高層次的經(jīng)濟(jì)合作，是探索解決中國(guó)現(xiàn)存的貿(mào)易摩擦、走出國(guó)門(mén)的方式之一。
它是以間的協(xié)作為前提，以為強(qiáng)大的支持后盾，避免了勢(shì)單力薄的中小企業(yè)在大型跨國(guó)公司的壟斷下面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
從組建模式上來(lái)看，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)并無(wú)固定的模式可循，是企 業(yè)在“走出去”的過(guò)程中摸索與逐漸形成的。
從扶持政策來(lái)看，在推行境外合作區(qū)的實(shí)旄過(guò)程中，采取與非合作區(qū)不同的關(guān)稅與優(yōu)惠政策，且境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)包括類(lèi)型廣泛，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等。
從建設(shè)意義上來(lái)說(shuō)，成功的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)可以使企業(yè)，特別是有一定優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)合理規(guī)避貿(mào)易壁壘和摩擦，集中爭(zhēng)取東遒?lài)?guó)的資源和優(yōu)惠政策，增加外匯儲(chǔ)備，提升國(guó)家綜合實(shí)力。
  境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是以國(guó)家為主導(dǎo)的一種行為，因此它的建設(shè)做法不同于其他直接對(duì)外投資模式。
它是由商務(wù)部牽頭，與條件合適、資源充足且穩(wěn)定的目標(biāo)國(guó)商議協(xié)定，確定基本扶持政策后以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的形式向國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)出招標(biāo)文件，符合商務(wù)部要求的大型企業(yè)和具有自身一定優(yōu)勢(shì)的中小型企業(yè)進(jìn)行申報(bào)1。
商務(wù)部嚴(yán)格審核申報(bào)企業(yè)的整體的投資實(shí)力和運(yùn)營(yíng)管理能力后確定具體的合作區(qū)和牽頭企業(yè)，由該企業(yè)與目標(biāo)國(guó)家簽訂具體協(xié)議，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，并在政府扶持下全程負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)及對(duì)外招標(biāo)，吸引國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。
在整個(gè)過(guò)程中，商務(wù)部還要對(duì)牽頭企業(yè)的規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和定期考察，并在必要的時(shí)機(jī)提供服務(wù)支持。
概括來(lái)說(shuō)，可將其總結(jié)為公開(kāi)招標(biāo)、企業(yè)投標(biāo)、公布中標(biāo)企業(yè)、企業(yè)建設(shè)和考核五個(gè)實(shí)施步驟。
  2.境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)去傳統(tǒng)“走出去”方式的比較   1999年以后，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，出口貿(mào)易的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整、將國(guó)內(nèi)成熟技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國(guó)外的需求越發(fā)迫切，為了更好的開(kāi)展海外經(jīng)營(yíng)，提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
根據(jù)上面理論模型的分析，當(dāng)運(yùn)輸成本、市場(chǎng)容量和要素稟賦的差異不同時(shí)，可選擇的“走出去”戰(zhàn)略也不同，總的來(lái)說(shuō)，外資進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)的方式可分為股權(quán)式和非股權(quán)式，具體如圖2．3所示： 1、 外匯登記，odi登記是什么，需要多長(zhǎng)時(shí)間，代辦貴嗎 2、 有很多成功案例，37號(hào)文登記全套代辦可以嗎 3、 我們16年就開(kāi)始做了,稅務(wù)問(wèn)題托管，后續(xù)的維護(hù)成本，金額多少合適,證書(shū)辦理背景 關(guān)于境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資，必須滿(mǎn)足哪些條件，給出回復(fù)如下: 1、對(duì)外投資，其境內(nèi)企業(yè)必須成立滿(mǎn)一年; 2、個(gè)人37號(hào)文,返程投資備案的款項(xiàng)不能大于境內(nèi)企業(yè)注冊(cè)資本; 3、境外設(shè)立的企業(yè)，必須與境內(nèi)企業(yè)的行業(yè)有關(guān)聯(lián); 4、對(duì)外設(shè)立機(jī)構(gòu)成立后，從第2年起，每年的6月30日前，必須向外匯管理局提交年檢報(bào)告; 5、境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資，必須前往企業(yè)所在地的商務(wù)部對(duì)外合作處，辦理投資備案證書(shū);接著又到市商務(wù)部及發(fā)改委咨詢(xún)了辦理個(gè)人37號(hào)文,返程投資備案?jìng)浒缸C書(shū)的流程及細(xì)節(jié)終協(xié)助該公司拿下了商務(wù)部發(fā)改委的兩個(gè)對(duì)外投資的批文 6、在整個(gè)咨詢(xún)過(guò)程中，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)可以統(tǒng)一詳細(xì)的解答全部流程，每個(gè)部門(mén)只負(fù)責(zé)自己的那部分環(huán)節(jié)，無(wú)論從精力還是時(shí)間來(lái)說(shuō)都給企業(yè)增加了不少的負(fù)擔(dān)。
對(duì)于整個(gè)環(huán)節(jié)而言，辦理對(duì)外投資備案證書(shū)是前置的環(huán)節(jié)，特別是投資項(xiàng)目情況說(shuō)明，是批準(zhǔn)備案項(xiàng)目的關(guān)鍵。
37號(hào)文登記,返程投資，外匯登記，odi登記證書(shū) 7、公司介紹我司是一家的跨境商務(wù)咨詢(xún)公司，主要從事跨境投資（ODI）設(shè)計(jì)及落地、紅籌和VIE設(shè)計(jì)及落地、返程投資設(shè)計(jì)及落地、進(jìn)出囗咨詢(xún)等方面的團(tuán)隊(duì)。
8、經(jīng)過(guò)多年在這一領(lǐng)域的深耕，我們已為上百家企業(yè)的海外投資和并購(gòu)、紅籌和VIE設(shè)計(jì)的審批環(huán)節(jié)提供了咨詢(xún)方案，為眾多的企業(yè)架設(shè)起從境內(nèi)到境外，從境外到境內(nèi)的合法的資金通道。
9、我們這部分客戶(hù)中的15%是上市企業(yè)。
讓資金的進(jìn)出境合法、合規(guī)，為企業(yè)的“走出去”保駕護(hù)航，是我們的理念。
在咨詢(xún)項(xiàng)目中，我們往往能提供獨(dú)到觀(guān)點(diǎn)及真知灼見(jiàn)，這也是我們?yōu)榭蛻?hù)服務(wù)的過(guò)人之處。
這些真知灼見(jiàn)的背后，是企業(yè)每年數(shù)億美元的跨境投盜項(xiàng)目。
業(yè)務(wù)范圍： 1、公司構(gòu)架規(guī)劃，境司設(shè)立、跨境稅收籌劃、離岸豁免 2、ODI（企業(yè)個(gè)人37號(hào)文,返程投資備案）備案辦理 3、FDI（境外融資及返程投資個(gè)人odi備案直接投資）備案辦理 4、37號(hào)文境外融資VIE架構(gòu)搭建"   的進(jìn)出口貿(mào)易到2013年首次成為世界貨物貿(mào)易的國(guó)，進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了里程碑式的跨越，貿(mào)易順差的差額越發(fā)顯著。
雖已經(jīng)成為貿(mào)易大國(guó)，但出口產(chǎn)品的附加值、質(zhì)量普遍偏低，出口的結(jié)構(gòu)、方式面臨挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)；同時(shí)，運(yùn)輸成本的上升、關(guān)稅壁壘和要素稟賦的差異越來(lái)越大，加之世界經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程日益加速，僅僅依靠外貿(mào)等非股權(quán)形式參與分工其 競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，而股權(quán)式更受青睞。
  所謂股權(quán)式的走出去模式，主要指新建和跨國(guó)并購(gòu)兩種形式。
新建，即是在目標(biāo)的境外市場(chǎng)直接投資新建一個(gè)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具有新的生產(chǎn)和服務(wù)能力。
可以讓投資者根據(jù)自身特點(diǎn)安排境外新企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，掌控風(fēng)險(xiǎn)和主動(dòng)權(quán)。
跨國(guó)并購(gòu)，即是一種投資行為，該行為使母國(guó)企業(yè)在通過(guò)合理合法的程序擁有東道國(guó)某一企業(yè)部分或者全部資產(chǎn)的所有權(quán)1。
這種方式可以幫助投資方降低風(fēng)險(xiǎn)，提高資金流動(dòng)周期，并有效利用東道國(guó)企業(yè)已有的市場(chǎng)渠道、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等具有當(dāng)?shù)鼗瘍?yōu)勢(shì)的資源，減少進(jìn)入障礙，降低跨國(guó)投資的成本，快速融 入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。
  這兩種是目前最主要的對(duì)外直接投資方式，但在實(shí)踐中劣勢(shì)卻逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。
選擇在境外新建一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，完全依靠該企業(yè)的實(shí)力進(jìn)行東道國(guó)的考察談判、區(qū)位選擇、建設(shè)廠(chǎng)房、招募員工等一系列的工作，耗時(shí)又占用企業(yè)大量人力物力。
根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，在境外創(chuàng)建一個(gè)新企業(yè)由考察到走上正軌至少要用去3-5年的時(shí)間，但在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，長(zhǎng)時(shí)間的投入使資金回轉(zhuǎn)周期變慢，增大投資風(fēng)險(xiǎn)，貽誤轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會(huì)。
而境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)則不同，它是在投資中摻入了更多行為，在與交好且有密切貿(mào)易往來(lái)的合作伙伴國(guó)家中，根據(jù)其市場(chǎng)的容量、資源的存量、要素稟賦情況等方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況交叉對(duì)比，選擇適合的區(qū)位鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)入駐，并與東道國(guó)交涉，為企業(yè)爭(zhēng)取的優(yōu)惠，省去了單個(gè)企業(yè)的勘察和與東道國(guó)的談判的過(guò)程，增強(qiáng)了企業(yè)的議價(jià)能力。
合作區(qū)有牽頭企業(yè)和共同投入初期建設(shè)資金，為以后的企業(yè)打造初期的基礎(chǔ)設(shè)施廠(chǎng)房和宿舍，大大節(jié)省了企業(yè)境外投資的成本，縮短了企業(yè)投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間，為企業(yè)爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)機(jī)。
而且大多數(shù)企業(yè)還缺乏跨國(guó)投資管理的經(jīng)驗(yàn)以及雄厚的資金實(shí)力卻擁有走出去的迫切需求，而境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)則可以很好的解決這一矛盾。
  跨國(guó)并購(gòu)時(shí)本國(guó)企業(yè)需要將大量的外匯一次性投入，對(duì)外匯儲(chǔ)備不足或資金量有限的企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很大的制約。
并購(gòu)會(huì)因?yàn)閮杉夜镜墓芾砝砟睢⑽幕尘暗确矫娴牟町惍a(chǎn)生控制失效進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗。
并購(gòu)發(fā)生后，原有企業(yè)與供應(yīng)商、消費(fèi)者和職工之間存在著契約和習(xí)俗，改變的成本太高。
跨國(guó)并購(gòu)發(fā)生的東道國(guó)，特別還是作為發(fā)展家，對(duì)并購(gòu)的行業(yè)領(lǐng)域有諸多法令政策的限制， 避免在東道國(guó)造成壟斷，且發(fā)展家化程度較低，達(dá)到并購(gòu)要求的目標(biāo)企業(yè)少，缺乏技術(shù)、設(shè)備和應(yīng)有的規(guī)模是其并購(gòu)不易實(shí)現(xiàn)的主因。
就目前的情況而言，并購(gòu)多發(fā)生在搞新技術(shù)領(lǐng)域和原材料領(lǐng)域，因?yàn)椴①?gòu)一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家該行業(yè)的企業(yè)，可以在程度上模仿、學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，是有效的進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家高科技領(lǐng)域的方式。
但根據(jù)《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，現(xiàn)對(duì)外投資 多集中在具有比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)等，高新技術(shù)行業(yè)較少。
  要以直接投資的方式進(jìn)入新市場(chǎng)，主要遵從新建和并購(gòu)這兩個(gè)形式。
但縱觀(guān)多年來(lái)各類(lèi)型企業(yè)的“走出去”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的跨國(guó)企業(yè)相比，企業(yè)人力資源匱乏資金不足技術(shù)落后，明顯缺乏與前者競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，且跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起步較晚，而新建和并購(gòu)本身都有弊端，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求與實(shí)際情況選擇自身發(fā)展的方式進(jìn)入新市場(chǎng)。
根據(jù)調(diào)查1顯示，的直接 投資多流向亞非拉等發(fā)展家，在這些國(guó)家可供并購(gòu)的目標(biāo)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完整，較難采用并購(gòu)的形式走出去，應(yīng)更多的選擇新建方式，但鑒于新建方式也存在著明顯的弊端，就需要一個(gè)符合國(guó)情的特殊的“走出去”方式。
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)由于是參與鼓勵(lì)和指導(dǎo)的對(duì)外直接投資項(xiàng)目，可以利用渠道或貿(mào)易談判的方式減少東道國(guó)的限制。
還幫助解決融資困難，提供與園區(qū)外不同的稅收及政策，加之上下游企業(yè)的集群效應(yīng)，與靈活多樣的組建模式，可以充分發(fā)揮中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)自身的特色與優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)外投資的成功率。
園區(qū)建設(shè)后還要監(jiān)管和考察，并給與后期的服務(wù)并隨入園企業(yè)的需求調(diào)整政策和戰(zhàn)略，幫助企業(yè)在他國(guó)維護(hù)企業(yè)應(yīng)享受的合法權(quán)益，給企業(yè)帶來(lái)了不少保障，降低了投資的風(fēng)險(xiǎn)。
  是世界上的發(fā)展家，迸入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡時(shí)期．隨著發(fā)展的需要，企業(yè)開(kāi)始通過(guò)各種形式探索對(duì)外直接投資的道路。
鑒于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)與傳統(tǒng)投資形式的不同，相較之下，對(duì)中小型企業(yè)和民企來(lái)說(shuō)，合作區(qū)的優(yōu)勢(shì)明顯，更契合大多企業(yè)的需求。