出口退運(yùn)貨物返廠維修稅務(wù)問(wèn)題處理

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保稅區(qū)現(xiàn)有3萬(wàn)平米保稅維修倉(cāng)庫(kù)對(duì)外出租，出口貨物退運(yùn)返修

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一）出口退運(yùn)貨物應(yīng)否征收進(jìn)口稅款

關(guān)于出口退運(yùn)貨物應(yīng)否征收進(jìn)口稅款問(wèn)題，新、舊《進(jìn)出口關(guān)稅條例》有著不同規(guī)定。原《進(jìn)出口關(guān)稅條例》（1992年4月1日起施行，2004年1月1日起廢止）二十七條規(guī)定，因故退還的我國(guó)出口貨物，進(jìn)境時(shí)可免征進(jìn)口關(guān)稅。通過(guò)上述規(guī)定可以看出，原《進(jìn)出口關(guān)稅條例》對(duì)于出口退運(yùn)貨物的征免稅問(wèn)題并未區(qū)分具體情況分別作出規(guī)定，而是一概規(guī)定為“因故退還的出口貨物免征進(jìn)口關(guān)稅”，至于哪些情況下的退運(yùn)進(jìn)境貨物屬于“因故退還”，完全由海關(guān)根據(jù)具體情況自行認(rèn)定。由于上述規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，“因故”這一條件缺乏明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，范圍難以界定，造成海關(guān)自由裁量權(quán)過(guò)大，執(zhí)法統(tǒng)一性難以。

為統(tǒng)一、規(guī)范海關(guān)執(zhí)法行為以及充分保障納稅義務(wù)人的合法權(quán)益，2004年1月1日起施行的《進(jìn)出口關(guān)稅條例》參照《京都公約》的相關(guān)條款，限定了不予征收進(jìn)口關(guān)稅的出口退運(yùn)貨物的具體范圍，《進(jìn)出口關(guān)稅條例》四十三條規(guī)定：出口貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因退運(yùn)進(jìn)境的，不征收進(jìn)口關(guān)稅。這里所說(shuō)的“因品質(zhì)或者規(guī)格原因”是指出口貨物本身存在的質(zhì)量缺陷或者貨物的規(guī)格、型號(hào)、含量、成分以及技術(shù)參數(shù)或指標(biāo)等，與買賣雙方在交易合同或者有關(guān)協(xié)議中對(duì)貨物品質(zhì)或規(guī)格所約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求不符。根據(jù)《進(jìn)出口關(guān)稅條例》的規(guī)定，只有因上述原因退運(yùn)進(jìn)境的貨物，在進(jìn)口環(huán)節(jié)才不征收稅款；因其他原因?qū)е峦诉\(yùn)的貨物（包括前文案例所涉情形），照章征稅。

需要說(shuō)明的是，在確定有關(guān)貨物是否屬“因品質(zhì)或者規(guī)格原因退運(yùn)進(jìn)境”這一問(wèn)題上，出口退運(yùn)貨物的經(jīng)營(yíng)單位（即納稅義務(wù)人）負(fù)有舉證責(zé)任。在辦理退運(yùn)貨物的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供能夠證明有關(guān)貨物是因品質(zhì)或者規(guī)格原因出口后又復(fù)運(yùn)進(jìn)境的相關(guān)單證和材料，包括貨物原出口的報(bào)關(guān)單證、國(guó)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)貨物品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的證明材料以及買賣雙方關(guān)于退運(yùn)的協(xié)議等文件，海關(guān)經(jīng)審查核實(shí)后可決定不征收進(jìn)口關(guān)稅；納稅義務(wù)人如果不能提供充分證據(jù)證明上述事實(shí)，海關(guān)有權(quán)認(rèn)定貨物并非因品質(zhì)或者規(guī)格原因退運(yùn)進(jìn)境，亦有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定征收稅款。

（二）出口退運(yùn)貨物不予征稅還須符合哪些條件

根據(jù)《進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，“因品質(zhì)或者規(guī)格原因退運(yùn)”是出口后復(fù)運(yùn)進(jìn)境貨物不予征稅的先決條件，除此之外，有關(guān)退運(yùn)貨物還須符合以下條件，海關(guān)才不征收進(jìn)口稅款：

，有關(guān)貨物是原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境。這里所說(shuō)的“原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境”是指退運(yùn)貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物形態(tài)應(yīng)與原出口時(shí)的貨物形態(tài)相一致，沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工

退運(yùn)前期準(zhǔn)備：

提供準(zhǔn)確的返修貨物商品編碼，名稱，品牌型號(hào)，件數(shù)，凈重，毛重，原產(chǎn)地等其他門在我司所在海關(guān)備案，無(wú)須提供貨物出口時(shí)的報(bào)關(guān)單證。

流程：客戶選擇退入保稅區(qū)，貨物從國(guó)外運(yùn)到香港碼頭（若在鹽田上岸則需轉(zhuǎn)關(guān)入加工區(qū)），然后提交貨物詳細(xì)信息，直接到香港碼頭提貨，進(jìn)區(qū)之前根據(jù)貨物詳細(xì)信息在出口加工區(qū)打EDI單備案登記即可進(jìn)區(qū)，無(wú)需其他手續(xù)和資料。貨物儲(chǔ)存到保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，工廠帶技術(shù)人員進(jìn)區(qū)維修，儀器可以臨時(shí)申報(bào)進(jìn)區(qū)，用完即可返回工廠。

包材是以自用物資申報(bào)進(jìn)區(qū)。貨物維修完成后，直接在香港碼頭（或鹽田蛇口碼頭）提空柜進(jìn)出口加工區(qū)裝柜。

利用保稅區(qū)退運(yùn)返修優(yōu)點(diǎn)：

1、手續(xù)簡(jiǎn)單：免金、免稅、免征、免商檢、免報(bào)關(guān)，只需提供注明包裝、件數(shù)、金額、凈毛重給我司，即可QP系統(tǒng)申請(qǐng)進(jìn)區(qū)維修備案入?yún)^(qū)維修。

2、時(shí)效快：貨物抵達(dá)香港/深圳碼頭后，二天我司即可安排運(yùn)輸提柜拉回保稅倉(cāng)進(jìn)行維修，工人入?yún)^(qū)維修無(wú)需簽證，自由進(jìn)出加工區(qū)，維修好后再?gòu)南愀刍蛏钲趶?fù)出口。

3、成本低：工人成本及維修場(chǎng)地成本均比香港或國(guó)外維修低很多。

企業(yè)無(wú)負(fù)面影響：我司會(huì)與維修客戶簽訂貨權(quán)合同協(xié)議，注明貨物所有權(quán)是維修客戶，我司只是代理維修。貨到港后以我司名義向海關(guān)申報(bào)入?yún)^(qū)維修，維修OK后再以我司名義向海關(guān)申報(bào)出區(qū)，從而既不會(huì)對(duì)貨主在海關(guān)信譽(yù)上造成影響，也不會(huì)影響企業(yè)品牌。