對于安全評價而言,評議法簡單易行,比較客觀,所邀請的在理論上造詣較深、實踐經驗豐富,而且由于有、安全、評價、邏輯方面的參加,將的意見運用邏輯推理的方法進行綜合、歸納,這樣所得出的結論一般是比較、正確的。
特別是質疑通過正反兩方面的討論,問題更深入、更和透徹,所形成的結論性意見更科學、合理。
但是,由于要求參加評價的有較高的水平,并不是所有的工程項目都適用本方法。
消防安全評估的依據:
2011年12月,印發(fā)《關于加強和改進消防工作的意見》,文件中明確提出了“嚴格火災高危單位消防安全管理”的要求,并將此項工作的開展情況納入消防工作考核體系。
消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關于印發(fā)《火災高危單位消防安全評估導則(試行)》的通知”,對火災高危單位范圍及其消防安全評估制度做出規(guī)定:“火災高危單位應每年按要求對本單位消防安全情況進行一次評估,并在每年度12月10日前將評估報告報當地機關消防機構備案。
”
其法律法規(guī)規(guī)范:
1、《消防安全工程 第3部分:火災風險評估指南》(GB∕T3) 引言 火災風險評估對減少火災造成的人員傷亡和財產損失具有重要意義。
通過開展火災風險評估,可以更加客觀、準確地認識火災的危險性,從而為預防火災、控制火災和撲滅火災提供依據和支持。
2、《消防安全責任制實施辦法》第十七條:對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,應建立消防安全評估制度,由具有資質的機構定期開展評估,評估結果向社會公開。
3、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第四十四條 高層建筑應當每年至少開展一次消防安全自我評估。
建筑高度超過一百米的高層公共建筑每年應當委托具有資質的消防技術服務機構開展一次消防安全評估。
4、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第五十四條:高層公共建筑未按規(guī)定進行消防安全評估的,由消防救援機構責令改正,對經營性單位和個人處二千元以上一萬元以下罰款,對非經營性單位和個人處五百元以上一千元以下罰款。
5、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務 單位、統(tǒng)一管理人應當每年至少組織開展一次整棟建筑的消防 安全評估。
消防安全評估報告應當包括存在的消防安全問題、 火災隱患以及改進措施等內容。
消防安全評估類別:
1、社會單位消防安全評估
符合消防安全主管機構關于消防安全評估的行政管理要求,查找火災隱患、辨識火災風險、分類匯總問題清單,給出整改建議或解決方案。
甲方可依據完善本單位的消防工作,或用于申報消防工作預算,或用于申請行政許可。
2、區(qū)域消防安全評估
協助****對特定管轄區(qū)域內的“火災風險源辨識”、“火災預防能力”、“火災抵御能力”、“社會面防控能力”5個方面的消防工作開展走訪調研,采集基礎數據,分類匯總,統(tǒng)計分析,針對各項統(tǒng)計分析數據給出評估結論和對策建議。
甲方可參考本報告完善消防職能分工,優(yōu)化消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,或用于申報消防工作預算。
3、消防性能化評估
超出現行工程建設消防技術標準適用范圍,或按照現行工程建設消防技術標準進行消防設計,但難以滿足工程項目使用功能的建設工程,利用煙氣、疏散模擬等計算軟件通過對建筑環(huán)境設定火災場景的火災風險量化和分析,判定消防性能化指標是否滿足預設的消防安全目的。
評估報告將作為優(yōu)化消防設計方案的依據。
消防安全評估的目的:
通過定性分析和定量計算,預測火災、爆炸等事故發(fā)生的可能性,使建設方、使用方和消防管理部門能夠較為準確地認識其消防安全風險,進而有針對性的提出消防對策,降低火災風險,保護人身和財產安全。
針對生產經營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性,預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全現狀評價結論的活動。
安全現狀評價既適用于對一個生產經營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價,也適用于某一特定的生產方式、生產工藝、生產裝置或作業(yè)場所的評價。
在建設項目竣工后正式生產運行前或工業(yè)園區(qū)建設完成后,通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況,檢查安全生產管理措施到位情況,檢查安全生產規(guī)章制度健全情況,檢查事故應急救援預案建立情況,審查確定建設項目、工業(yè)園區(qū)建設滿足安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結論的活動。
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