火災(zāi)事故發(fā)生的原因雖然各不相同，但因為火災(zāi)事故導(dǎo)致的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，無外乎在于消防安全管理體系漏洞、建筑消防設(shè)施的完好運行或單位撲滅初起火災(zāi)及自救能力方面存在缺陷或安全隱患。

消防安全評估的依據(jù)：
2011年12月，印發(fā)《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，文件中明確提出了“嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理”的要求，并將此項工作的開展情況納入消防工作考核體系。

消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全評估導(dǎo)則（試行）》的通知”，對火災(zāi)高危單位范圍及其消防安全評估制度做出規(guī)定：“火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對本單位消防安全情況進行一次評估，并在每年度12月10日前將評估報告報當(dāng)?shù)貦C關(guān)消防機構(gòu)備案。
”
其法律法規(guī)規(guī)范:
1、《消防安全工程 第3部分：火災(zāi)風(fēng)險評估指南》(GB∕T3) 引言 火災(zāi)風(fēng)險評估對減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失具有重要意義。
通過開展火災(zāi)風(fēng)險評估，可以更加客觀、準(zhǔn)確地認識火災(zāi)的危險性，從而為預(yù)防火災(zāi)、控制火災(zāi)和撲滅火災(zāi)提供依據(jù)和支持。

2、《消防安全責(zé)任制實施辦法》第十七條：對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。

3、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第四十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次消防安全自我評估。
建筑高度超過一百米的高層公共建筑每年應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展一次消防安全評估。

4、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第五十四條：高層公共建筑未按規(guī)定進行消防安全評估的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，對經(jīng)營性單位和個人處二千元以上一萬元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處五百元以上一千元以下罰款。

5、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù) 單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次整棟建筑的消防 安全評估。
消防安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問題、 火災(zāi)隱患以及改進措施等內(nèi)容。


安全評價目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，危險源和事故預(yù)防，以達到事故率、少損失和的安全投資效益。

1、系統(tǒng)地從計劃、設(shè)計、制造、運行、貯運和維修等全過程進行控制。

2、建立使系統(tǒng)安全的方案，為決策提供依據(jù)。

3、為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。
促進企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全化。


消防安全評估分類
按評估客體的性質(zhì)可以分為建筑物的消防安全評估、單位消防管理制度的評估、單位消防設(shè)施設(shè)備情況評估、人員消防安全知識技能評估等幾部分，具體在針對單位評估情況時選擇，一般都會進行整體評估。
這樣才能真正的給出符合單位實際情況的評估結(jié)果，其報告書和解決方案才能真正起到作用。

按評估場所的不同可以分為社會單位消防安全評估、工礦企業(yè)消防安全評估、機關(guān)事業(yè)團體消防安全評估、公眾聚集場所消防安全評估等。
不同場所其消防安全特點不同，消防安全評估工作其側(cè)重點也不同。

按評估對象的重要性或者火災(zāi)后果的不同，可以分為一般社會單位評估和火災(zāi)高危單位評估。


針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。

安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。

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