發(fā)展與改革部門的項(xiàng)目審批

（一）項(xiàng)目審批部門——政府發(fā)展與改革部門

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)程序

1、報(bào)送《項(xiàng)目信息報(bào)告》及下發(fā)《確認(rèn)函》

有關(guān)企業(yè)在項(xiàng)目對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作之前，即境外收購(gòu)項(xiàng)目在對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿?guó)家（地區(qū)）政府審查部門提出申請(qǐng)之前，境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目在對(duì)外正式投標(biāo)之前，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門。

信息報(bào)告應(yīng)說明投資主體基本情況、項(xiàng)目投資背景情況、收購(gòu)或競(jìng)標(biāo)目標(biāo)情況、對(duì)外工作和盡職調(diào)查情況、收購(gòu)或競(jìng)標(biāo)的基本方案和時(shí)間安排等。中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告并抄報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門，地方企業(yè)通過省級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。

國(guó)家發(fā)展改革委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后，對(duì)于報(bào)告內(nèi)容要求的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)向報(bào)送單位出具確認(rèn)函，并抄送有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)；對(duì)于報(bào)告內(nèi)容不符合要求的項(xiàng)目，將及時(shí)通知報(bào)送單位補(bǔ)充和完善。確認(rèn)函將標(biāo)明一定的有效期。有關(guān)企業(yè)可在有效期內(nèi)對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作，如在此期間未能完成，應(yīng)根據(jù)情況辦理確認(rèn)函延期，或者重新報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。

確認(rèn)函是有關(guān)企業(yè)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》的必備附件。

2、提交《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》

《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、投資方基本情況；項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況等約5項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》還應(yīng)附上公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件等。

3、省級(jí)發(fā)改委初審及上報(bào)

根據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》規(guī)定，應(yīng)由省級(jí)發(fā)改委管轄的，由省級(jí)發(fā)改委審核核準(zhǔn)；應(yīng)由國(guó)家發(fā)改委審核核準(zhǔn)的，則由省級(jí)發(fā)改委初審后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

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