企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南

（試  行）

為指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）組織評(píng)審?fù)话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案），提高評(píng)審的規(guī)范性、客觀性、針對(duì)性，有效發(fā)揮評(píng)審作用，按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《備案管理辦法》）規(guī)定，制定本指南。

本指南規(guī)定了企業(yè)組織評(píng)審環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的基本要求、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方法、評(píng)審程序，并附有評(píng)審表等表格，供企業(yè)和評(píng)審人員參考。

1 適用范圍

本指南適用于需要備案的企業(yè)組織對(duì)其環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的評(píng)審。

2 主要依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）；

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2014〕119號(hào))；

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）；

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）；

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34號(hào)）；

《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦〔2010〕10號(hào)）；

《尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦〔2015〕48號(hào)）；

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第74號(hào)）；

《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號(hào)）；

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》；

《尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》；

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》；

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》。

凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。

3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。

3.1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。

3.2環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，組織專家和可能受影響的居民代表、單位代表，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)文件進(jìn)行評(píng)議和審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)，以發(fā)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中存在的缺陷，為企業(yè)審議、批準(zhǔn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)而進(jìn)行的活動(dòng)。

4 評(píng)審基本要求

4.1評(píng)審主體