中國企業(yè)投資者必須獲得至少三個的登記或核準

,發(fā)展和改革委員會(“發(fā)改委” )、商務主管部門(“商務部”)、外匯管理部門(“外管局” )其職權和管理事項分別為:

1、發(fā)改委,負責規(guī)劃、監(jiān)管和協(xié)調中國經濟發(fā)展和行業(yè)政策,主管對外投資項目的立項審批

2、商務部,負責具體境外投資事項審批,并發(fā)放中國企業(yè)境外投資證書;商務局備案需要的資料有：

1、申請書，主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱、股權結構、投資金額、經營范圍、投資資金來源、投資具體內容等

2、填寫境外投資申請表

3、境外投資相關合同或協(xié)議

4、有關部門]對所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產品或技術準予出口的材料

5、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件

6、有關補充材料。

3、外管局,負責對境外投資的外匯登記及備案。

具體審批流程及要點，發(fā)改委進行核準，商務主管部門

一.境外投資立項核準----發(fā)改委進行核準

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《境外投資項目核準和備案管理辦法》的規(guī)定,境外投資項目應經國家發(fā)改委或其地方機構核準。在取得發(fā)改委核準之前,中國投資者不得簽署任何具有終法律效力的文件。2011年,國家發(fā)改委下發(fā)了《關于做好境外投資項目下放核準權限工作的通知》 ,進一步簡化審批流程并將審批權限下放至地方發(fā)改委。

1、審批權限

依照現(xiàn)行規(guī)定,根據(jù)投資項目和投資金額的不同,境外投資項目核準的主管機關為各級發(fā)展改革部門。

2、項目信息報告

中國投資者在境外競標或收購項目時,對于中方投資額1億美元及以上的境外收購和競標項目,應在投標或對外正式開展商務活動前,向國家發(fā)展改革委報送書面信息報告。國家發(fā)展改革委在收到書面信息報告之日起7個工作日內出具有關確認函件。

信息報告的主要內容包括:

(一)投資主體基本情況;

(二)項目投資背景情況;

(三)投資地點、方向、預計投資規(guī)模和建設規(guī)模;

(四)工作時間計劃表。

3、報批文件

(1)項目申請報告:

報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應包括以下內容;

①項目名稱、投資方基本情況;

②項目背景情況及投資環(huán)境情況:

③項目建設規(guī)模、主要建設內容、產品、目標市場,以及項目效益、風險情況;

④項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額;

⑤購并或參股項目,應說明擬購并或參股公司的具體情況。

(2)公司董事會決議或相關的出資決議:

(3)證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件;

(4)銀行出具的融資意向書;

(5)以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的,按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額。應提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告,或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件;

（6)投標、購并或合資合作項目,中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件;

(7)境外競標或收購項目,應報送信息報告,并附國家發(fā)展改革委出具的有關確認函件。

4、審批時限

國家發(fā)展改革委受理項目申請報告后,應自受理項目申請報告之日起20個工作日內完成對項目申請報告的核準或向國務院提出審核意見,如20個工作日不能作出核準決定或提出審核意見,由國家發(fā)展改革委負責人批準延長10個工作日,并將延長期限的理由告知項目申請人。

已經核準的項目如出現(xiàn)下列情況之一的,需向國家發(fā)展改革委申請變更:

(一)建設規(guī)模、主要建設內容及主要產品發(fā)生變化;

(二)建設地點發(fā)生變化;

(三)投資方或股權發(fā)生變化;

(四)中方投資超過原核準的中方投資額20%及以上。

(五)在計劃建設或收購交割期內未實施

二.企業(yè)境外投資證書審批-商務主管部門

在取得發(fā)改委的核準后,中國投資者還應當取得企業(yè)境外投資證書。

就備案來講，14年6月份國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)改委辦公廳關于啟用全國境外投資項目備案管理網(wǎng)絡系統(tǒng)的通知》。規(guī)定根據(jù)9號令應進行備案的境外投資項目，除上海自貿區(qū)的企業(yè)，原則上均通過“全國境外投資項目備案管理網(wǎng)絡系統(tǒng)”（下稱“備案系統(tǒng)”）進行申報。

備案系統(tǒng)會根據(jù)填報的企業(yè)類型、注冊地和項目中方投資額等信息，自動分送國家發(fā)改委或相關省級發(fā)展改革部門受理。