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招投標(biāo)既是政府采購的重要方式也是民間采購的重要組成部分，招投標(biāo)法雖屬民商法律體系，但因其特殊的價(jià)值又有其自身的特點(diǎn)，招投標(biāo)法幾乎不強(qiáng)調(diào)意思自治（非強(qiáng)制性招標(biāo)有些許例外）而是用一系列的強(qiáng)制性規(guī)則和嚴(yán)苛程序規(guī)范來控制整個(gè)招投標(biāo)過程。閑言少敘，本文爭取多用圖表，少用純文字?jǐn)⑹龅姆绞綄⒄麄€(gè)招投標(biāo)活動、相關(guān)法律規(guī)則和一部分原理做出歸納和總結(jié)，法律來源主要是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及少量的部門規(guī)章。

下面那就讓我們愉快的開始吧。

Q1
哪些項(xiàng)目需要招標(biāo)？


作者注：必須招標(biāo)的項(xiàng)目需同時(shí)滿足兩個(gè)條件，即范圍標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，兩條件為“且”的關(guān)系而非“或”的關(guān)系。如政府機(jī)關(guān)因辦公需要使用國有資金采購幾支圓珠筆，范圍標(biāo)準(zhǔn)符合了招標(biāo)范圍，原因是全部使用國有資金，但規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)明顯不足，幾支圓珠筆的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到100萬元人民幣（此筆為一塊錢左右一支，并非伊麗莎白二世御用全鉆簽字筆等**品種）的單項(xiàng)貨物采購估算標(biāo)準(zhǔn)，因此該采購圓珠筆的項(xiàng)目不適用強(qiáng)制招標(biāo)。又如比爾.某茨打算在中國境內(nèi)投資構(gòu)建一幢豪華純私人官邸，單施工單項(xiàng)預(yù)算超過幾個(gè)億人民幣，該項(xiàng)目規(guī)模明顯超過了必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但由于其項(xiàng)目范圍，無論是項(xiàng)目性質(zhì)或是資金來源均不屬于必須招標(biāo)的工程范圍，因此該私人官邸施工項(xiàng)目也不適用強(qiáng)制招標(biāo)。